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[转载] 1945年盟国对日委员会与远东委员会与驻日盟军总司令

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台湾猎户人 发表于 2014-2-24 17:49:16 |只看该作者 |倒序浏览
1945年,「盟国对日委员会」与「远东委员会」与「驻日盟军总司令」
文:中国社会科学院





下图:《远东委员会》会议现场照。

《远东委员会(Far Eastern Commission)》由「美、苏、中、法、加拿大、澳大利亚、纽西兰、印度、巴基斯坦、荷兰、菲律宾、缅甸」等国组成,总部位于美国的华盛顿,负责监督《盟国对日理事会(Allied Council for Japan)》。


1945年12月27日,「美、英、苏」在苏联的莫斯科举办三国外长会议闭幕后,同时宣布成立《远东委员会》,以便于盟国共同管制战后日本。

它由《远东谘询委员会Far Eastern Advisory Commission,成立于1945年9月》发展而来。由「中苏英法荷美」等国共同组成的《远东委员会》和《盟国对日理事会》,虽名为多国协商对日政策的组织,实则作用有限;而真正发挥作用的组织是直接对美国政府负责, 由美军「麦克阿瑟」主持的《盟总(GHQ)/驻日盟军总司令部》。
1951年9月8日,《旧金山对日和约》生效之后《远东委员会》则被迫解散。






1945年战后,"盟国对日委员会"的建立及衰亡
??
远东委员会”和“盟国对日委员会”是二战后盟国为占领、管制和处置日本而建立的两个国际组织,是近代国际关系史上占领与管制战败国的重要举措。
其主旨、章程、组织和表决体系都深刻地影响了战后远东国际关系。


远东委员会”是盟国制订占领日本政策的最高决策机构,它通过美国政府向驻日盟军总司令传达政策决定,驻日盟军总司令具体执行“远东委员会”的决策;

盟国对日委员会”是一个咨询机构,它对驻日盟军总司令执行“远东委员会”的政策进行监督、咨询并提出建议。

由于中国在该组织中自身力甚微以及中国内战造成外交档案的遗失,国内学术界对它的研究基本空白,以至于国内学术界对这一组织的称谓也不统一,分别有“盟国管制日本委员会”、“盟国对日管制委员会”、“盟国对日委员会”等名称,不但容易引起混淆和误解,而且有的名称也不准确。
? ???



一、“盟国对日委员会”在争议与妥协中建立
日本投降后,采取何种形式占领和管理日本成为国际社会关注的问题。关于制订处置日本的政策,美国坚持自己拥有决定权,而其他盟国只拥有咨询权;关于执行政策的权力,美国坚持驻日盟军总司令麦克阿瑟将军拥有绝对权威。为此,美国提议成立“远东咨询委员会”,苏联拒绝参加只具有咨询性质的这个组织。美苏出现分歧。

美国希望拥有占领日本的控制权,在美国政府的领导下麦克阿瑟将军可以在执行占领政策时行使最大权力,而其他盟国只能对美国实施的政策提出建议。

苏联希望与美国在制订和执行占领政策上分享权力,因此要求建立一个由四个大国一起分担责任的管制委员会。双方经过长达四个月的谈判,最终于1945年12月27日召开的美英苏三国外长莫斯科会议上签署了成立“盟国对日委员会”和“远东委员会”取代“远东咨询委员会”的决议。
? ???


对比双方最初处置和管制日本的方案,可以看出双方为此都做了一定的让步。美国原本要在制订和执行处置日本政策上享有控制权;它只愿意接受其他盟国的政策咨询,反对任何国家挑战美国的权威。
经过谈判,美国将制订处置日本政策的权力交给了“远东委员会”,美、英、中、苏持有否决权;同意在东京建立一个由四大国组成,可以向驻日盟军总司令咨询和提出建议的“盟国对日委员会”。

也就是说,美国原本想建立一个只有咨询性质的“远东咨询委员会”,但是由于苏联的反对,这个组织最终衍生出另外两个组织———“远东委员会”和“盟国对日委员会”。苏联最初希望能与美国共享实质性的控制和管制日本的权力;要求在东京成立一个委员会,苏联作为其中的一员,拥有制订和监督政策执行的权威。经过谈判,苏联放弃了原来的计划。尽管苏联获得了在“远东委员会”的否决权,但是美国在占领日本方面依然保持了绝对的优势。尽管美国在“远东委员会”不能随意通过一项政策,但是它可以用自己的否决权阻止任何决议的通过,并利用“远东委员会”章程赋予的在遇到紧急事务时可以授权驻日盟军总司令发布临时指令的权力来达到目的。

作为占领日本期间的最高行政长官驻日盟军总司令处置日本各项事务的决策权威仍然没有被动摇。从双方对“盟国对日委员会”的名称中是否应该带有“管制”一词的争执中不难看出,双方实际上是在争夺管制日本的权力,美国坚持去掉“管制”一词,也是不希望其他国家尤其是苏联的插手。
所以,在国内学术文章论及该组织时,名称中出现“管制”一词是不准确和不恰当的。
? ???



二、“盟国对日委员会”的低效运作
盟国对日委员会”的职责是在驻日盟军总司令执行“远东委员会”对日本投降条款、占领与管制日本的政策决定时进行咨询并提出建议。
美国代表由驻日盟军总司令(或其代理)充任,并担任“盟国对日委员会”主席。
由于美国政府和驻日盟军总司令对“盟国对日委员会”的态度自始至终不友好,所以该组织内部矛盾不可避免的存在。
一方面,希望在占领日本中发挥更大影响力的英国、苏联和中国代表努力寻求在该组织章程容许范围内尽可能地扩大“盟国对日委员会”的职能;
另一方面,作为该组织主席的美国代表却努力把“盟国对日委员会”的职能限制在尽可能小的范围内,最大限度地降低该组织对对日占领政策和管理的影响。美国最终获得了成功。在该组织最初建立的时候,除美国之外的三个国家———苏联、英国、中国都曾试图发挥章程所赋予的“控制权威”。几经受挫后,英国和中国的代表最终接受了令人不悦的事实。
? ???

美国人认为对日占领的管理权应该是他们独享的,因为他们对最后击败日本贡献最大。
尽管驻日盟军总司令也不希望出现英国和中国的代表,但英、中对美的威胁并不大。苏联代表团的出现却使美国感到难受和不安全。驻日盟军总司令和他的代理都把不同的意识形态看作是破坏美国对日占领工作的有害势力。对于“盟国对日委员会”主席来说,保证平安的最佳方案似乎就是缩减委员会的职能。通常,“盟国对日委员会”主席或驻日盟军总司令的代表会准备冗长、令人厌倦的报告并颂读长达数小时。冗长的报告是一把双刃剑,表面上它显示了驻日盟军总司令对“盟国对日委员会”的重视,但是本质上它是要阻止会议进行积极的讨论。
? ???


三、“盟国对日委员会”成为美苏冷战角斗的场所
1947年8月7日召开的第38次会议对于“盟国对日委员会”来说,具有转折性意义。苏联代表在本次会议上提出一个关于展望日本出口发展与重新开始私营外资贸易的关系的讨论议案。因为怀疑苏联借此探察美国对日管制的信息和情报,为了避免讨论,“盟国对日委员会”主席宣布,驻日盟军总司令将不再根据“盟国对日委员会”的要求提供信息和数据。美国还准备了一份备忘录,大意是除有“适当的需要”外,驻日盟军总司令将不再为“盟国对日委员会”提供和编写详细的信息。
如果说在那次会议以前,美国还念及战时盟友的情分对苏联有所迁就,那么此后美国则再无耐心与苏联周旋了,美苏冲突不断升级。不论是出于建立之初的象征意义,还是后来成为国际间相互妥协的工具,“盟国对日委员会”的重要性在那次会议后急剧下降。
? ???

在第38次会议后,成员国可以提交讨论议案的自由被严格限制了,从此议案的数量锐减。
在102次会议中共有58项成员国的提议案,第38次会议后只有11项提议案,而其中7项是作为大会主席的美国代表提出的,苏联提出3项,英国1项。

自1946年4月5日第1次会议至1949年12月21日苏联代表离开会议为止,“盟国对日委员会”举行了常规会议和特别会议共102次。
从第1次会议到第38次会议,该组织还算正常运转,但自38次会议以后到第102次会议期间,该组织共举行了64次会议,其中53次会议都是在会议主席要求大家遵守秩序后不到一分钟就宣告大会延期举行。
也就是说,自第38次会议后,“盟国对日委员会”实际处在瘫痪状态。
? ???



四、结论
“盟国对日委员会”的成立是各国在国家间利益妥协的重要性方面达成共识的结果。当这种妥协被认为不再需要的时候,“盟国对日委员会”也就名存实亡了。这个组织运转无效的原因是大国强权政治的结果,它是反映当时东西方冲突的政治现实的一面镜子。
? ???

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关天培 发表于 2014-2-24 17:54:43 |只看该作者

强烈要求美日两国严格遵守1946年1月29日,盟军第677号行政命令文件



1945年,日本战败后理应遵守战后中国及美国等盟军共同制定的公告/协议/协定/合约等等合法文件开罗宣言/波茨坦公告/雅尔达合约/日本战败投降书/盟军最高司令部第677号行政命令等5项文件


1946年1月29日,盟军最高司令部行政命令SCAPIN第677号::

A. 明确规定了日本版图的范围即“日本的四个主要岛屿(北海道、本州、四国、九州)対马群岛、北纬30度以北的亚博体育登录入口群岛岛(口之岛除外)约1千近海岛屿礁石




B. 以及美军代中国 托管各岛屿区域范围::

a)韩国现占:::欝陵岛、竹岛、済州岛。(b)日本现占:::北纬30度以南亚博体育登录入口及南西[宫古/石垣/八重山/与那国等岛等]群岛(含:口之岛)、伊豆、南方、小笠原、硫黄群岛、及大东群岛、冲之鸟礁、南鸟岛、中鸟岛及其他涵括太平洋诸岛。(c)俄罗斯现占:::千岛列岛、歯舞群岛(水晶、勇留、秋勇留、志発、多楽岛)、色丹岛[南迁群岛].。


大日本帝国于第二次世界大战战败并无条件投降后,由美国及苏联为首的同盟国军事占领。1945年8月28日,第一批盟军于横滨登陆,并设立同盟国最高司令官总司令部。1945年8月30日,盟军太平洋战区最高司令官麦克阿瑟也乘军机抵达东京,并成为同盟国最高司令官。1952年4月28日,盟国最高司令官总司令部未经中国合法政府授权,而擅自结束7年对日本的军事统治;本为中国与美国共管的亚博体育登录入口群岛等地,却因为国共内战/新中国成立/朝鲜战争等因素中断,而由美军单方面托管亚博体育登录入口群岛等


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八重王 ?日本政府应该即刻无条件和平谈判协商将亚博体育登录入口群岛与钓鱼岛逐一归还中国政府,这样才是遵循1945年战后合约与维护中日友好关系? 发表于 2014-2-24 23:36
八重王 ?强烈要求美日两国严格遵守1946年1月29日,盟军第677号行政命令文件? 发表于 2014-2-24 23:35
八重王 ?支持: 5
自1946年4月5日第1次会议至1949年12月21日苏联代表离开会议为止,“盟国对日委员会”举行了常规会议和特别会议共102次。? 发表于 2014-2-24 23:33
中国虽有亚博体育登录入口国名号及王爵位但其不是独立国家他是中国500多年藩属其政治外交军事均受受制于中国的管理授权核

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板凳
台湾猎户人 发表于 2014-2-24 22:16:12 |只看该作者
1945年日本战败无条件投降,
1943年开罗宣言/
1945年伯茨但公告/
1945年日本战败投降书/
1946年盟军驻日东京最高司令部第677号行政命令
等等各种文件内容,都再在的给予日本完全剥夺其持续窃占殖民中国亚博体育登录入口群岛与钓鱼岛等等权利。事故日本所宣称的占领的时效议题,理该不成立,

所以日本政府应该即刻无条件和平谈判协商将亚博体育登录入口群岛与钓鱼岛逐一归还中国政府,这样才是遵循1945年战后合约与维护中日友好关系

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八重王 ?支持: 5
强烈要求美日两国严格遵守1946年1月29日,盟军第677号行政命令文件? 发表于 2014-2-24 23:35
八重王 ?“盟国对日委员会”的职责是在驻日盟军总司令执行“远东委员会”对日本投降条款、占领与管制日本的政策决定时进行咨询并提出建议。 美国代表由驻日盟军总司令(或其代理)充任,并担任“盟国对日委员会”主席。? 发表于 2014-2-24 23:34
中国明清两朝五百年间对亚博体育登录入口中山属国的宗主权可分为:A:北亚博体育登录入口:大隅群岛、吐噶喇群岛(宝岛群岛)、奄美群岛。B.南亚博体育登录入口:亚博体育登录入口(冲绳)群岛、大东群岛、宫古群岛、八重山群岛。

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地板
台湾猎户人 发表于 2014-4-26 23:04:07 |只看该作者
日本汉字:连合军最高司令部训令(SCAPIN)第677号1946年1月29日


中文翻译:盟军驻东京最高司令部1946年1月29日第677号行政命令/战后日本领土与行政区域管理范围


1
日本国外の総ての地域に対し、又その地域にある政府役人、雇佣员その他総ての者に対して、政治上又は行政上の権力を行使すること、及、行使しようと企てることは総て停止するよう日本帝国政府に指令する。

2
日本帝国政府は、巳に认可されている船舶の运航、通信、気象関系の常轨の作业を除き、当司令部から认可のない限り、日本帝国外の政府の役人、雇佣人其の他総ての者との间に目的の如何を问わず、通信を行うことは出来ない。


3
この指令の目的から日本と言ふ场合は次の定义による。
日本の范囲に含まれる地域として
日本の四主要岛屿(北海道、本州、四国、九州)と、対马诸岛、北纬30度以北の亚博体育登录入口(南西)诸岛(口之岛を除く)を含む约1千の隣接小岛屿


日本の范囲から除かれる地域として
(a)欝陵岛、竹岛、済州岛。(b)北纬30度以南の亚博体育登录入口(南西)列岛(口之岛を含む)、伊豆、南方、小笠原、硫黄群岛、及び大东群岛、冲ノ鸟岛、南鸟岛、中ノ鸟岛を含むその他の外廓太平洋全诸岛。(c)千岛列岛、歯舞群岛(水晶、勇留、秋勇留、志発、多楽岛を含む)、色丹岛.。



4
更に、日本帝国政府の政治上行政上の管辖権から特に除外せられる地域は次の通りである。
(a)1914年の世界大戦以来、日本が委任统治その他の方法で、夺取又は占领した全太平洋诸岛。(b)満洲、台湾、澎湖列岛。(c)朝鲜及び(d)桦太。

5
この指令にある日本の定义は、特に指定する场合以外、今後当司令部から発せられるすべての指令、覚书又は命令に适用せられる。

6
この指令中の条项は何れも、ポツダム宣言の第8条にある小岛屿の最终的决定に関する连合国侧の政策を示すものと解釈してはならない。

7
日本帝国政府は、日本国内の政府机関にして、この指令の定义による日本国外の地域に関する机能を有する総てのものの报告を调整して当指令部に提出することを要する。この报告は関系各机関の机能、组织及职员の状态を含まなくてはならない。

8
右第7项に述べられた机関に関する报告は、総てこれを保持し何时でも当司令部の検閲を受けられるようにしておくことを要する。

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台湾猎户人 发表于 2014-4-27 22:51:56 |只看该作者
G H C F T A P29 Jan 1946 / AG 091 (29 Jan. 46)GS(SCAPIN - 677) 日本汉字:最高司令部令(SCAPIN)第6771946129中文翻译:盟军驻东京最高司令部1946129日第677号行政命令/战后日本领土与行政区域管理范围协议1945年二次世界大战后开罗宣言、德黑兰会议、雅尔达、波茨坦宣言、日本战败投降等等各项对日本之战后的主土、行政条约协议给予法加以中国战后尚待回归的领土之亚博体育登录入口群岛北纬30度以南涵盖:口之岛/大东/奄美/亚博体育登录入口/钓鱼岛/先岛[宫古]/与那国等群岛及其附属岛屿礁石与冲之鸟礁


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台湾猎户人 发表于 2014-5-15 21:55:47 来自手机 |只看该作者
本帖最后由 台湾猎户人 于 2014-5-15 22:16 编辑

1949年10月1日新中国成立後,北京中央政府即代表着中国各族人民,承续前国民政府所批准的各式协议,当然包含了在1946年1月29日由盟军最高司令部驻东京总部所公布的第677号行政命令文件,此份文件是仅有经由”中美英苏”等国一致认可授权美军去强制并执行开罗宣言、雅尔达会议、波茨坦公告第八条等协议,第677号文件详细而具体的剥夺日本战後领土范围,是故至此往後凡事未经中国北京中央政府签署亚博体育登录入口群岛相关文件,均属非法意测造谣,中国前国民政府与北京中央政府均从未放弃亚博体育登录入口群岛的主权,今天日本掩耳盗铃假借美军驻守亚博体育登录入口群岛威慑中国,日本实为无权派遣自卫队军人及保安警察驻守在亚博体育登录入口群岛。再则日本至今为止毫无对二战期间侵列中国及造成的损失做出道歉及赔偿,事故,日本既是非法治理亚博体育登录入口群岛拒不归还中国政府,那这就是亚博体育登录入口群岛归属再议的时候。

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台湾猎户人 发表于 2014-5-19 16:39:06 |只看该作者
人民网资料:

1946年4月3日,盟国对日委员会
在日本东京成立

1945年12月16—26日,苏、美、英三国外长在莫斯科举行会议,讨论战后欧洲和远东的一些重大问题。会议决定战后对日实行管制。

? ? 据此,由苏联、美国、英国、中国、澳大利亚、新西兰和印度代表组成的"盟国对日委员会",于1946年4月3日在东京成立,


"盟国对日委员会":委员会的任务是为了实施《波茨坦公告》,保证实施日本投降条款并就日占领和管制问题与盟国占领军最高统帅进行“协商”与“提出建议”。

也由于"莫斯科外长会议"结盟军最高统帅(当时为美国的麦克阿瑟)赋予了较大的权限,因此"盟军对日委员会"的权力实际上有名无实,仅作为盟军最高统帅的一个"咨询机构"。

? ? 1952年4月,《旧金山和约》生效后,盟国对日委员会即被美国非法解散

中国明清两朝五百年间对亚博体育登录入口中山属国的宗主权可分为:A:北亚博体育登录入口:大隅群岛、吐噶喇群岛(宝岛群岛)、奄美群岛。B.南亚博体育登录入口:亚博体育登录入口(冲绳)群岛、大东群岛、宫古群岛、八重山群岛。

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台湾猎户人 发表于 2014-5-19 17:15:27 |只看该作者
战後盟国对"日本"管制机制的建立及美英苏关系
2012年12月06日??新疆哲学社会科学网

稿源︰ 俄罗斯研究 2011年6期 作者︰ 崔建平


1945年底,随着盟国对日理事会和远东委员会的成立,盟国战後对日管制机制终于建立起来。其中,美英苏为了各自的利益,针锋相对,锱铢必较。尤其是苏联,与美国进行了不屈不挠的斗争,迫使美国最终作出让步。然而,苏联这样做的目的并非是为了战後盟国更加公平、公正和有效地对日本进行共同管理,而是出于和美国争夺亚洲势力范围、争夺对日控制权的考虑。从这个意义上讲,盟国对日管制机制的建立是美英苏在亚洲利益角逐程中相互妥协的结果,体现了大国间争霸的本质。

1945年8月上旬,未及日本正式投降,美国便迫不及待地任命麦克阿瑟为未来盟军驻日最高司令官,随即又通划定受降区,强行把日本本土划入了美国单独占领范围,从而垄断了对日本本土的占领权。美国这种独断专行的做法,引起了苏联、英国、澳大利亚及其他盟国的强烈不满。苏联曾不止一次指责美国独霸日本,英国也为此愤愤不平。
  




一、战後盟国对日管制问题的提出
   此时,英国和苏联感到,为了维护各自战後在日本的政治、经济利益,必须建立一个行之有效的对日管制机制,通该机制的运行,使各大国共同参与战後对日本的管制,以便对美国的权力形成掣肘,增强两国在日本问题上的话语权,进而扭转战後美国对日本的垄断局面。
  基于这一目的,日本投降伊始,围绕建立战後对日管制体制问题,美英苏之间展开了激烈的争斗。
  


(一)英国的对日管制方案
  1945年8月20日,英国驻美大使向美国国会递交了一份备忘录,在这份备忘录中,英国对战後盟国对日管制问题拟订了自己的方案。该方案建议,应成立两个对日管制机构︰战後盟国对日管制委员会和远东咨询委员会。前者由美、英、中、苏四大国的代表组成,负责制定战後对日占领及管制政策;後者由美、英、苏、中及加拿大、下一步的交涉提供了可能,也使苏联在未来谈判桌上争取参与对日管制提供了一个机会。为此,苏联向美英表示,苏联非常赞同建立盟国对日管制机构。同时提议,远东咨询委员会所在地应由华盛顿改为东京,以便就近解决日本国内问题。至于盟国对日管制委员会,不仅应该设置,而且有必要加强其地位和作用。苏联强调指出,盟国对日管制委员会的成员要由各国代表组成,盟国最高统帅只能作为其中一个成员。在职能上,对日管制委员会应负责制定军事、政治、经济等方面的对日政策,监督日本各行政机构对政策的执行情况。
  很清楚,苏联的意图是,通实质性地参与对日管制政策的制定,削弱麦克阿瑟作为盟军驻日最高统帅的作用,扭转美国一家独霸日本的局面。
  就在英、苏筹划建立对日管制机制的时候,美国却抢先开始了行动。1945年8月28日,美军先遣部队的飞机降落在日本神奈川县的厚木机场,後续部队也紧随其後,陆续控制了日本的各大城市和战略要地。8月30日,麦克阿瑟飞抵日本,正式就任盟军驻日最高统帅。9月2日,在美国密苏里号战舰上,举行了日本正式投降的签字仪式,第二次世界大战彻底结束。9月6日,美国参谋长联席会议向麦克阿瑟发出了一个特别《指令》,宣布日本天皇与日本政府是在最高统帅的领导下,他们的权力受盟军最高统帅的支配,最高统帅在执行美国对日政策的程中,将利用包括天皇在内的日本各级行政机构和部门行使自己的权力。通《指令》,美国规定了自身在对日占领方面绝对的控制权以及麦克阿瑟在日本的崇高地位。两周之後,美国才将这一文件内容通告给了英国、苏联和中国的驻美大使。9月7日,盟军最高统帅总司令部(简称盟总)即在东京宣告成立。不久,美国对日军事管理机构成立,下设9个负责非军事事务的专职参谋局和4个负责军事事务的总参谋处。之後,又陆续增加了一些新的办事机构,这些机构的负责人大多数是麦克阿瑟的老部下。这样,麦克阿瑟独揽了日本所有军政大权,成了日本名副其实的太上皇。从此,日本开始了被美军占领和控制时期。
  




二、伦敦外长会议上围绕日本问题的 争斗
  


(一)英国率先向美国发难
  根据波茨坦会议的决定,战後盟国建立了外长会晤机制。第一次外长会议于1945年9月11日至10月2日在伦敦召开,主要任务是起草对前轴心国附庸国的和约。
  大会召开前夕,英国了解到,美国不打算在会议上讨论日本问题,原因就是不希望其他盟国染指日本。但英国认为,尽管英国同意麦克阿瑟执掌日本武装力量的受降大权,日本天皇和日本政府也完全服从于他,但这并不等于说英国己完全接受麦克阿瑟独霸对日管制权。除受降权以外,英国觉得,必须让麦克阿瑟明白,盟国最高统帅不能妨碍各国共同制定对日占领和管制政策的权力。为此,英国决定把日本问题提交大会作为非正式会谈议题进行讨论,同时也希望尽快就这一问题私下与美国达成谅解。
  伦敦会议召开的第二天即9月12日,英国外交大臣贝文致信美国国务卿贝尔纳斯,敦促他在伦敦会议期间尽快举行有关日本问题的非正式会谈。贝文强调,应尽快成立对日管制委员会,并负责制定对日占领政策。如果非要英国接受美国的方案成立美国建议的远东咨询委员会不可,那麽须有两个前提条件,即在对日管制问题上,必须保证英国的话语权,补偿英国在抗日战争中所遭受的损失,承认英国在消灭日本帝国主义战争中所作出的贡献;在日本国内设立英国政治代表处,将印度列入远东咨询委员会成员当中。从贝文的表态中可看出,英国政府有备而来,即使美国不答应将日本问题纳入大会的正式议题,英国也要执意将其列入非正式议题予以讨论。
  面对英国咄咄逼人的态度,美国采取了安抚政策。9月15日,美国国务卿贝尔纳斯会晤了英国外交大臣贝文,贝尔纳斯解释说,美国拟订的对日管制政策方案,目的是为了防范苏联,斯大林希望盟国像对待德国那样分区占领日本,美国不想让他的这一图谋得逞。贝尔纳斯还不失时机地向贝文许诺,美国政府会对英国提出的任何理性建议加以考虑。得到美国的明确表态後,英国稍感慰藉。
  


(二)美苏间的正式交锋
  二战结束前,美、英、苏三国在未来世界秩序安排问题上争吵不休,战时大国间的合作早已出现裂隙。战争结束伊始,大国们遂迫不及待地抢占地盘。美、英、苏、法分区占领了德国和奥地利,美国独占了日本本土,英国控制了意大利的北非殖民地,而苏联军队不仅进驻了东欧,还挺进到中国东北和朝鲜半岛等地。对苏联在东欧一些国家培植亲苏势力、整个东欧即将成为苏联势力范围的事实,美国感到恐慌。于是,华盛顿打算借助自身强大的经济实力和对原子弹的垄断,乘英法削弱之机,与苏联在意大利和巴尔干问题上达成妥协,力求“在和约谈判中获得停战时期所没有得到的东西,即在政治上和经济上于东欧大门口取得一个立足点”,运用其优势力量来阻止苏联在重要的东欧和中欧地区建立一个势力范围,同时还防止苏联染指地中海。这是贝尔纳斯图谋在伦敦外长会议上所要达到的目的。
  苏联参加伦敦外长会议也另有所图,他打算利用美国在东南欧问题上想和自己妥协的心理,在与美英交涉日本问题时,用意大利和巴尔干问题作为与美国讨价还价的筹码,迫使美国在日本问题上放下架子,给予苏联一些好处,以便使苏联在制定战後对日占领政策问题上,能够发挥应有的作用,获得更多的话语权。然而,出乎苏联的预料之外,会议的议程表上并没有把日本问题列入其中,对此,苏联代表团团长莫洛托夫感到非常失望和恼火。在伦敦会议开幕的第一天,莫洛托夫就迫不及待地发言要求大会讨论日本问题。
  对苏联代表团的呼吁,贝尔纳斯的回答是,美国代表团不准备讨论远东问题。由于得到美国许诺的好处,英国的态度己不似会议召开之前那般强硬。这样,在美国的阻挠下,日本问题没能被正式列入会议的议事议程。
  为了转移苏联的注意力,9月20日,贝尔纳斯向莫洛托夫提议,希望苏联同美国签订一个防止战後德国重新侵略的协定。他解释说,虽然美国人民通常不与别的国家缔结条约,但是,现在美国已下定决心不容许德国重新武装起来。美苏缔结类似条约的目的是,在未来20~25年内,彻底解除德国的武装,防止其再次走上对外侵略的老路。如果苏联支持这一建议,他打算把英法也联合进来。对于贝尔纳斯的提议,莫洛托夫反应冷淡。
  随後,莫洛托夫向斯大林作了汇报,斯大林认为,贝尔纳斯此举事关美国在欧洲及远东地区的政治图谋。9月21日,斯大林在给莫洛托夫的回电中指出,苏联在欧洲地位的日益巩固和强大使美国感到恐慌,担忧未来苏联在亚洲与日本结盟。所以,“美国人在日本表现得就像是一个老朋友”,故意制造出一派和谐的假象。实际上,美国企图把苏联的注意力从远东那里引开ゞ。
  斯大林表示,美国拟议建立的对日管制机构并不是以对日本实行严厉管制为目的,而是美国人玩弄的手段。美国之所以提出成立远东咨询委员会,是为了无限期地拖延对日管制委员会的成立,以便麦克阿瑟有足够的时间安排和处理所有的日本问题。
  本来斯大林就对麦克阿瑟的专横跋扈感到恼火,而今在建立对日管制机制问题上美国政府又想故伎重演,恼怒之余,斯大林果断地改变了最初的立场,决定对美国方案予以抵制,转而支持成立盟国对日管制委员会。
  但斯大林也不想直接拒绝美国的建议,而是考虑如何就此将美国一军。他指示莫洛托夫,利用美国的不安心理,以苏美间签订防日协定与缔结防德协定作为交换,如果他们不答应签订第一个条约,那麽苏联就不可能签订第二个。
  无论斯大林对美国的猜忌是否准确,但有一点可以肯定,苏联领导人对美国怀有极端的不信任感和抗拒心理。
  接到斯大林的指示後,9月22日,莫洛托夫与贝尔纳斯举行了私人会晤。莫洛托夫敷衍说,如果美国想和苏联缔结协议,只能先签订共同防日协定。
  正当美、英、苏的外交官在伦敦会议上讨价还价之时,麦克阿瑟却在紧锣密鼓地加紧实施独占日本的各项计划。9月22日,麦克阿瑟将美国事先拟好的《美国战後初期对日政策》拿出来公开发表,这份由最终目标、盟军的权力、政治措施、经济措施四大部分组成的文件,第一部分就开宗明义地确定了美国占领日本所要达到的最终目标及其实现目标所采取的途径,其核心是,彻底消除日本对美国的威胁,把美国的利益置于对日政策的首位,维护美国利益成为战後美国对日占领政策的最终目标。《美国战後初期对日政策》的公开发表标志着美国单独占领日本政策的全面确立。从此,美国彻底排斥了其他盟国插手处理日本事务的任何权力,将日本视为美国的禁脔,日美从属关系就此形成。
   



(三)伦敦外长会议的落幕
  《美国战後初期对日政策》的发表以及美国在日本问题上高高在上、唯我独尊的架势,进一步激怒了苏联。
  在9月24日的全体会议上,莫洛托夫再次郑重申明,要求将日本问题提交大会进行正式讨论。莫洛托夫义正词严地批评美国,最高统帅在日本实施的各种政策根本没有同其他盟国进行任何协商,这些政策存在着导致未来日本军国主义复活的危险。
  针对莫洛托夫的指责,美国国务卿贝尔纳斯辩解说,莫洛托夫所讲的日本现状与实际情形不符。美国是继中国之後在抗日战争中损失最大的国家,盟国应该相信,日本将不会存在任何形式的军国主义复活。对于苏联的建议,他将与各国进行协商,再决定是否纳入会议议程。
  由于在意大利和东欧问题上,英国同美国的立场基本一致,客观上就和苏联产生了龃龉。不久,在美国恩威并施般的拉拢下,英国在日本问题上改变了立场,站到了美国一边。英国外交大臣贝文表示支持贝尔纳斯的意见,认为大会首先应按部就班地讨论列入会议议程的内容,然後再讨论日本问题。这样,苏联就又少了一个潜在的盟友。中国和法国虽然赞成苏联,但对于美国的做法也无可奈何。伦敦会议上苏联的处境变得更加艰难。
  会议进行到此,美、英、苏、中、法五大国中形成了两派意见。中法对于苏联的建议没有异议,支持将日本问题列入会议议程。英国虽未明确表示支持苏联,但希望在非正式会议上讨论日本问题,唯一持反对意见的只有美国。贝尔纳斯顽固地声称,他来伦敦的目的不是为了研究日本问题,而是要讨论波茨坦会议上三大国拟订的题目。况且他身边也没有熟悉日本情况的军事顾问和负责执行对日政策的军方代表,他再次提醒与会各国代表,不准备谈论远东问题。
  至此,在贝尔纳斯处心积虑地阻挠下,会议只好又回到原来的议题上,苏联的建议被搁置一旁。在之後举行的会议上,虽然贝尔纳斯的态度依然蛮横,对苏联代表团的立场不予理睬,但单枪匹马的苏联代表团始终不屈不挠地与美国进行斗争。
  10月2日,主持会议的中国外长王世杰奉美国之命宣布伦敦外长会议结束。苏联将日本问题纳入会议议程的设想最终落空。然而,美国也并没有因此占到多少便宜。美国原本打算在这次会议上就东欧问题与苏联达成协议,以限制苏联在东欧的进一步扩张。由于美国的独断专行,屡次否决苏联的建议,触怒了苏联,苏联因此对美国采取了针锋相对的不合作态度。由于双方之间存在着严重的利益冲突且相互毫不妥协,导致美国签订对意大利、巴尔干和约的计划最终泡汤。伦敦外长会议在各方均一无所获的情况下落下了帷幕,会议没有发表任何文件,与会的各国外长不欢而散。
  



三、莫斯科三国外长会议的召开
  


(一)美苏重新回到谈判桌旁
  伦敦外长会议结束後,两手空空的贝尔纳斯回到了华盛顿,遭到了杜鲁门总统的严厉申斥。对于美国来说,日本问题固然重要,但不是一个地区性问题。美国全球战略的重点在欧洲,而欧洲问题需要得到苏联的合作,否则美国的对外战略将无法实现。因此,在日本问题上美国政府决定与苏联妥协。
  不久,美国国会作出决定,同意成立远东咨询委员会。10月11日,美驻苏大使哈里曼通知苏联政府,请苏联派代表参加于10月底召开的远东咨询委员会成立大会。第二天,苏联政府复函表示,在盟对日管制委员会成立之前,苏联不同意成立远东咨询委员会,因此拒绝派代表参加,苏联政府还召回了驻日代表团团长杰列维扬科中将。
  面对苏联的强硬态度,美迫于无奈,不得不放下身段,再次寻求和苏联接近。在杜鲁门的授意下,美驻苏大使哈里曼亲自去拜访斯大林。10月24日,斯大林在克里米亚的加格拉接见了他。哈里曼向斯大林面呈了杜鲁门的电报。在看完杜鲁门的电报後,斯大林对电报中没有提及日本问题感到不满。
  在第二天的会谈中,斯大林直言不讳地指责华盛顿,美制定的对日政策从来没有与苏联商量,甚至从未通知苏联政府。苏联虽然肩负着制定对日政策的责任,却并没有起到应有的作用。“苏联政府有自己的威信,不是别人的附庸。”
  苏联在日本问题上的坚定立场以及不当陪衬的决心,使得哈里曼的外交斡旋没有取得任何成果,一无所获的美大使只好匆匆告辞。
  1945年10月30日,远东咨询委员会召开了成立大会,9个家的代表参加了会议,大会选举美退休将军麦科伊少将担任该委员会主席。苏联没有派代表出席。由于美的专断,委员会的活动从一开始就开展得很不顺利。英和澳大利亚等的代表对自身所处的地位和所起的作用愈来愈感到不满。之後虽又召开了几次例会,讨论了如何解除日本武装问题,但由于成员之间分歧的加重和苏联政府的抵制,远东咨询委员会一直没有达成任何有关日本问题的协议,委员会的活动就此陷入停顿。
  


(二)盟对"日"本管制机制的最终建立
  远东咨询委员会的尴尬处境使美在外交上陷入了孤立,为了摆脱眼前的被动局面,美重又将目光投向苏联,希望通缓和彼此的关系寻找到解决问题的突破口。
  为了打破伦敦会议後的僵局,美建议重启外长会谈,苏联表示同意。1945年12月16~26日,美、英、苏三外长会议在莫斯科举行。与伦敦会议不同,在这次外长会议上,贝尔纳斯的态度发生了180度的大转弯。他主动向苏联提出要解决对日管制机构问题,并不失时机地拜会了斯大林,向其转呈了杜鲁门的亲笔信。杜鲁门在信中向斯大林保证,美准备在盟对日管制委员会、远东咨询委员会以及处理和约的程序上“使您的意见得到满足”。
  美态度的软化,为问题的解决提供了机会。接下来,美、英、苏就包括曰本问题在内的相关议题进行了一系列的磋商,观点逐渐接近,最後,美在表决方式问题上作出了让步。三遂达成了《关于建立远东委员会及盟对日理事会的协定》,同意成立盟对日理事会和远东委员会。其中远东委员会将取代解散的远东咨询委员会,由11个成员组成,包括美、苏联、英、中、法、荷兰、加拿大、澳大利亚、新西兰、印度和菲律宾。总部设在华盛顿。盟对日理事会由美、苏联、中和一个统一代表英、澳大利亚、新西兰和印度的成员组成。
  1945年底,随着盟对日理事会和远东委员会的成立,盟战後对日管制机制终于建立起来。这其中,美英苏为了各自的利益,彼此针锋相对,锱铢必较。尤其是苏联,与美进行了不屈不挠的斗争,迫使美最终作出让步。从这个意义上讲,盟对日管制机制的建立是美英苏利益角逐程中互相妥协的结果。当然,苏联这样做的目的并非只是为了战後盟更加公平、公正和有效地对日本进行共同管理,而是出于和美争夺亚洲势力范围、争夺对日本的控制权的考虑。苏联试图通盟对日管制机制的建立,实现各对日本的共同监管,以扭转美在日本一统天下的局面,自身也才会有机会参与对日本的实质性管制,在最大程度上向战後日本施加影响,从而避免日本完全落入美的掌控之中,对苏联在亚洲的利益构成威胁。因此,美苏在这一问题上的争斗,体现出两在亚洲争夺霸权的实质。
  



然而,几经波折建立起来的盟战後对日本管制机制,在後来并没有起到应有的作用。苏联本打算通对日理事会和远东委员会对日本施加影响,但实际上所起的作用十分有限,对日占领政策的制定和实施仍然牢牢地掌握在麦克阿瑟和美政府手中。美实际上并未改变在日本的支配地位,苏联在战後日本问题上一直处于被动地位。 之後,远东委员会逐渐变得越来越不起作用,盟对日理事会也形同虚设,苏联仅有的、表面上的权力所剩无几。

1951年9月8日,旧金山《对日和约》签署後,美单方面宣布解散对日理事会和远东委员会。
1952年4月23日,盟对日理事会在东京举行了最後一次会议,宣布解散,5月30日,随着旧金山《对日和约》生效,远东委员会也停止存在。

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台湾猎户人 发表于 2014-5-19 18:51:17 |只看该作者
本帖最后由 台湾猎户人 于 2014-5-23 19:10 编辑

战后盟国对日管制机制的建立及美英苏关系-01

【作者简介】崔建平,博士,黑龙江大学政府管理学院副教授。
【基金项目】 2011 年度黑龙江省教育厅人文社会科学项目《苏联对日外交政策研究(1941~1956)》阶段性成果。

1945 年底,随着盟国对日理事会和远东委员会的成立,盟国战后对日管制机制终于建立起来。其中,美英苏为了各自的利益,针锋相对,锱铢必较。尤其是苏联,与美国进行了不屈不挠的斗争,迫使美国最终作出让步。然而,苏联这样做的目的并非是为了战后盟国更加公平、公正和有效地对日本进行共同管理,而是出于和美国争夺亚洲势力范围、争夺对日控制权的考虑。从这个意义上讲,盟国对日管制机制的建立是美英苏在亚洲利益角逐过程中相互妥协的结果,体现了大国间争霸的本质。


1945 年 8 月上旬,未及日本正式投降,美国便迫不及待地任命麦克阿瑟为未来盟军驻日最高司令官,随即又通过划定受降区,强行把日本本土划入了美国单独占领范围,从而垄断了对日本本土的占领权。美国这种独断专行的做法,引起了苏联、英国、澳大利亚及其他盟国的强烈不满。苏联曾不止一次指责美国独霸日本,英国也为此愤愤不平。


一、战后盟国对日管制问题的提出
此时,英国和苏联感到,为了维护各自战后在日本的政治、经济利益,必须建立一个行之有效的对日管制机制,通过该机制的运行,使各大国共同参与战后对日本的管制,以便对美国的权力形成掣肘,增强两国在日本问题上的话语权,进而扭转战后美国对日本的垄断局面。基于这一目的,日本投降伊始,围绕建立战后对日管制体制问题,美英苏之间展开了激烈的争斗。


(一)英国的对日管制方案
1945 年 8 月 20 日,英国驻美大使向美国国会递交了一份备忘录,在这份备忘录中,英国对战后盟国对日管制问题拟订了自己的方案。该方案建议,应成立两个对日管制机构:战后"盟国对日委员会"和"远东咨询委员会"。前者由美、英、中、苏四大国的代表组成,负责制定战后对日占领及管制政策;后者由美、英、苏、中及加拿大、新西兰、南部非洲联盟、印度、法国、荷兰、菲律宾 11 国代表组成,负责对前者制定的政策进行解释。按照英国的设想,在盟国对日占领期间,对日管制委员会和远东咨询委员会将掌握制定各项对日占领政策的实权,最高统帅部只负责政策的具体贯彻执行,如此一来,以麦克阿瑟为代表的最高占领当局就成了徒有虚名的摆设。对于英国的这些想法,美国当然明了,美国岂能甘愿与他人分享权力,然而碍于众多盟友的指责,又不得不做出一番姿态,以平息盟国的怒气。

8 月 25 日,美国国会以美国政府的名义向英国驻美大使作出了回复,并就此提出了自己的对日管制方案。美国一方面对英国的建议表示欢迎,同意成立远东咨询委员会。甚至还提议,各大盟国间可以就该机构的设立、对日占领政策、日本投降和解除其武装等问题进行广泛的商讨。但同时强调,远东咨询委员会只能作为咨议机构,成员由美、苏、英、中四大国,以及参加对日作战的法国、菲律宾、澳大利亚、加拿大、新西兰和荷兰 10 个国家组成。委员会的宗旨是向有关参与对日占领的国家就占领政策提出建议,以监督日本政府服从盟国制定的投降政策,但所提建议不能涉及军事领域和领土调整方面的问题,委员会所在地将设在华盛顿①。至于英国要求成立的"对日委员会",美国在此刻意回避了。可以看出,虽然美国表面上接受了英国的主张,同意成立远东咨询委员会,但同时又对该机构的职能设置了种种限制。而且,在成员国组成问题上,美国刻意把南部非洲联盟和印度划掉,主要是担心他们作为英联邦的成员,会起到增加英国话语权的作用。如此一来,即便是该机构得以成立,也不过是一个没有任何实际权力的摆设,对日占领和管制大权仍然牢牢地控制在美国人手里。对于美国这种貌似公允的做法,英国并不买账,声称,如果美国一定要按照自己的想法一意孤行,那么,英国准备就此问题同苏联和中国进行协商。同时,英国还要求必须把印度列为"远东咨询委员会"的成员②。

然而,美国并不理睬英国的强硬态度。同一天(即 8 月 25 日),美国国务卿助理答复英国驻华盛顿外交代办称,所有对日管制政策的制定,将以《波茨坦公告》以及 1945 年 8 月 11 日的美国对日宣言为基础。至于日本投降后国家的最高权力,鉴于麦克阿瑟已被任命为盟国驻日最高统帅,而且英国首相也对此没有异议,因此,应由麦克阿瑟负责接受日本武装力量的投降。美国国务卿助理还强调,在今后若干个月内,除非与特别军事活动有关,否则不允许任何人进入日本。他坦言,在"远东咨询委员会"成立之前,英方最好不要擅自同苏联和中国商讨此事③。可以看出,美国在压制英国的同时,还要排斥苏联和中国。更不打算成立"盟国对日委员会"。英国虽然感到恼怒,但囿于势单力薄,只好暂时退却,转而寻求苏联的支持。

8 月 31 日,英国驻苏大使凯利致函苏联外长莫洛托夫,向苏联传达了英国的对日管制方案。信中还就盟国对日占领机制及"对日委员会"的地位问题作了详细说明。


(二)苏联在战后对日管制问题上的立场
苏联对英国提出的方案并不看好。理由是,该方案虽然在一定程度上对美国的权力有所制约,但拟议成立的对日管制机构并不是决策机构,无法取代握有军权的麦克阿瑟。而且,英国方案提出,盟国对东京不实行柏林式的分区占领,这一点和美国人的想法一致,但却不符合苏联的意愿。更让苏联不能接受的是,英国甚至提议,由美英联军对东京实施军事占领,麦克阿瑟统一指挥,而苏联和中国的军队只能在东京以外地区担任警戒任务。这样一来,无异于剥夺了苏联参与对日占领和管制的权力,苏联断然不能接受④。比较而言,苏联较倾向于美国方案。美国方案虽然回避了成立盟国对日管制委员会,但同意成立远东咨询委员会,并表示将就盟国对日管制机构的地位问题继续展开讨论。苏联觉得,这为下一步的交涉提供了可能,也使苏联在未来谈判
桌上争取参与对日管制提供了一个机会。为此,苏联向美英表示,苏联非常赞同建立盟国对日管制机构。同时提议,远东咨询委员会所在地应由华盛顿改为东京,以便就近解决日本国内问题。至于"盟国对日委员会",不仅应该设置,而且有必要加强其地位和作用。苏联强调指出,"盟国对日委员会"成员要由各国代表组成,盟国最高统帅只能作为其中一个成员。在职能上,"对日委员会"应负责制定军事、政治、经济等方面的对日政策,监督日本各行政机构对政策的执行情况。很清楚,苏联的意图是,通过实质性地参与对日管制政策的制定,削弱麦克阿瑟作为盟军驻日最高统帅的作用,扭转美国一家独霸日本的局面。

就在英、苏筹划建立对日管制机制的时候,美国却抢先开始了行动。1945 年 8 月 28 日,美军先遣部队的飞机降落在日本神奈川县的厚木机场,后续部队也紧随其后,陆续控制了日本的各大城市和战略要地。

8 月 30 日,麦克阿瑟飞抵日本,正式就任盟军驻日最高统帅。

9 月 2 日,在美国密苏里号战舰上,举行了日本正式投降的签字仪式,第二次世界大战彻底结束。

9 月 6 日,美国参谋长联席会议向麦克阿瑟发出了一个特别《指令》,宣布日本天皇与日本政府是在最高统帅的领导下,他们的权力受盟军最高统帅的支配,最高统帅在执行美国对日政策的过程中,将利用包括天皇在内的日本各级行政机构和部门行使自己的权力。通过《指令》,美国规定了自身在对日占领方面绝对的控制权以及麦克阿瑟在日本的崇高地位。两周之后,美国才将这一文件内容通告给了英国、苏联和中国的驻美大使。

9 月 7 日,盟军最高统帅总司令部(简称盟总)即在东京宣告成立。不久,美国对日军事管理机构成立,下设 9 个负责非军事事务的专职参谋局和 4 个负责军事事务的总参谋处。之后,又陆续增加了一些新的办事机构,这些机构的负责人大多数是麦克阿瑟的老部下。这样,麦克阿瑟独揽了日本所有军政大权,成了日本名副其实的太上皇。从此,日本开始了被美军占领和控制时期。


备注:
① Архив внешней политики Российской федерации . Ф.06. Оп.7. Д.748. С.1-3.

② Сафронов В.П.СССР-США-Япония:в годы “холодной войны”. 1945-1960 гг.М.:Наука,2003.C.100.

③ Ibid.P.697-698. Цит. по:Сафронов В.П.СССР-США-Япония:в годы “холодной войны”. 1945-1960 гг.М.:Наука,2003.C.100.

④ Сафронов В.П.СССР-США-Япония:в годы “холодной войны”. 1945-1960 гг.. C.101.

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台湾猎户人 发表于 2014-5-23 19:08:48 |只看该作者
本帖最后由 台湾猎户人 于 2014-5-23 19:58 编辑

战后盟国对日管制机制的建立及美英苏关系-02

崔建平 / 博士,黑龙江大学政府管理学院副教授。


二、伦敦外长会议上围绕日本问题的争斗
(一)英国率先向美国发难

根据波茨坦会议的决定,战后盟国建立了外长会晤机制。

第一次外长会议于 1945 年 9 月 11日至 10 月 2 日在伦敦召开,主要任务是起草对前轴心国附庸国的和约。
大会召开前夕,英国了解到,美国不打算在会议上讨论日本问题,原因就是不希望其他盟国染指日本。但英国认为,尽管英国同意麦克阿瑟执掌日本武装力量的受降大权,日本天皇和日本政府也完全服从于他,但这并不等于说英国已完全接受麦克阿瑟独霸对日管制权。除受降权以外,英国觉得,必须让麦克阿瑟明白,盟国最高统帅不能妨碍各国共同制定对日占领和管制政策的权力。为此,英国决定把日本问题提交大会作为非正式会谈议题进行讨论,同时也希望尽快就这一问题私下与美国达成谅解。

9 月 12 日,在伦敦会议召开的第二天,英国外交大臣贝文致信美国国务卿贝尔纳斯,敦促他在伦敦会议期间尽快举行有关日本问题的非正式会谈。贝文强调,应尽快成立对日管制委员会,并负责制定对日占领政策。如果非要英国接受美国的方案成立美国建议的远东咨询委员会不可,那么须有两个前提条件,即在对日管制问题上,必须保证英国的话语权,补偿英国在抗日战争中所遭受的损失,承认英国在消灭日本帝国主义战争中所作出的贡献;在日本国内设立英国政治代表处,将印度列入远东咨询委员会成员当中。从贝文的表态中可看出,英国政府有备而来,即使美国不答应将日本问题纳入大会的正式议题,英国也要执意将其列入非正式议题予以讨论。面对英国咄咄逼人的态度,美国采取了安抚政策。

9 月 15 日,美国国务卿贝尔纳斯会晤了英国外交大臣贝文,贝尔纳斯解释说,美国拟订的对日管制政策方案,目的是为了防范苏联,斯大林希望盟国像对待德国那样分区占领日本,美国不想让他的这一图谋得逞。贝尔纳斯还不失时机地向贝文许诺,美国政府会对英国提出的任何理性建议加以考虑①。得到美国的明确表态后,英国稍感慰藉。


(二)美苏间的正式交锋

二战结束前,美、英、苏三国在未来世界秩序安排问题上争吵不休,战时大国间的合作早已出现裂隙。战争结束伊始,大国们遂迫不及待地抢占地盘。美、英、苏、法分区占领了德国和奥地利,美国独占了日本本土,英国控制了意大利的北非殖民地,而苏联军队不仅进驻了东欧,还挺进到中国东北和朝鲜半岛等地。对苏联在东
欧一些国家培植亲苏势力、整个东欧即将成为苏联势力范围的事实,美国感到恐慌。于是,华盛顿打算借助自身强大的经济实力和对原子弹的垄断,乘英法削弱之机,与苏联在意大利和巴尔干问题上达成妥协,力求“在和约谈判中获得停战时期所没有得到的东西②,即在政治上和经济上于东欧大门口取得一个立足点”,运用其优势力量来阻止苏联在重要的东欧和中欧地区建立一个势力范围,同时还防止苏联染指地中海。这是贝尔纳斯图谋在伦敦外长会议上所要达到的目的。

苏联参加伦敦外长会议也另有所图,他打算利用美国在东南欧问题上想和自己妥协的心理,在与美英交涉日本问题时,用意大利和巴尔干问题作为与美国讨价还价的筹码,迫使美国在日本问题上放下架子,给予苏联一些好处,以便使苏联在制定战后对日占领政策问题上,能够发挥应有的作用,获得更多的话语权。然而,苏联的预料之外,会议的议程表上并没有把日本问题列入其中,对此,苏联代表团团长莫洛托夫感到非常失望和恼火。

在伦敦会议开幕的第一天,莫洛托夫就迫不及待地发言要求大会讨论日本问题。对苏联代表团的呼吁,贝尔纳斯的回答是,美国代表团不准备讨论远东问题。由于得到美国许诺的好处,英国的态度已不似会议召开之前那
般强硬。这样,在美国的阻挠下,日本问题没能被正式列入会议的议事议程。

9 月 20 日,美国国务卿贝尔纳斯为了转移苏联的注意力向的莫洛托夫提议,希望苏联同美国签订一防止战后德国重新侵略的协定。他解释说,虽然美国人民通常不与别的国家缔结条约,但是,现在美国已下定决心不容许德国重新武装起来。美苏缔结类似条约的目的是,在未来 20 ~ 25 年内,彻底解除德国的武装,防止其再次走上对外侵略的老路。如果苏联支持这一建议,他打算把英法也联合进来。对于贝尔纳斯的提议,莫洛托夫反应冷淡。 随后,莫洛托夫向斯大林作了汇报,斯大林认为,贝尔纳斯此举事关美国在欧洲及远东地区的政治图谋。

9 月 21 日,苏联斯大林在给莫洛托夫的回电中指出,苏联在欧洲地位的日益巩固和强大使美国感到恐慌,担忧未来苏联在亚洲与日本结盟。

所以,“美国人在日本表现得就像是一个老朋友”,故意制造出一派和谐的假象。实际上,美国企图把苏联的注意力从远东那里引开③。 斯大林表示,美国拟议建立的对日管制机构并不是以对日本实行严厉管制为目的,而是美国人玩弄的手段。美国之所以提出成立"远东咨询委员会",是为了无限期地拖延对日管制委员会的成立,以便麦克阿瑟有足够的时间安排和处理所有的日本问题。

本来斯大林就对麦克阿瑟的专横跋扈感到恼火,而今在建立对日管制机制问题上美国政府又想故伎重演,恼怒之余,斯大林果断地改变了最初的立场,决定对美国方案予以抵制,转而支持成立"盟国对日委员会"。
但斯大林也不想直接拒绝美国的建议,而是考虑如何就此将美国一军④。他指示莫洛托夫,利用美国的不安心理,以苏美间签订防日协定与缔结防德协定作为交换,如果他们不答应签订第一个条约,那么苏联就不可能签订第二个⑤。

无论斯大林对美国的猜忌是否准确,但有一点可以肯定,苏联领导人对美国怀有极端的不信任感和抗拒心理。




备注:

① DBPO.Ser.l.Vol.2.P.145. Цит, Сафронов В.П.СССР-США-Япония:в годы “холодной войны”. 1945-1960 гг.М.:Наука,2003.C.107.

② [ 美 ] 戴维 ? 霍罗威茨:《美国冷战时期的外交政策:从雅尔塔到越南》,上海市“五七干校”翻译组译,上海人民出版社 1974 年版,第 36 页。

③ Источник.1999.№2.С.74-75.Цит. по:Сафронов В.П.СССР-США-Япония:в годы “холодной войны”.1945-1960 гг.М.:Наука.2003.C.108.

④ Сафронов В.П.СССР-США-Япония:в годы “холодной войны”. 1945-1960 гг.. C.109.

⑤ Источник.1999.№2.С.75. Цит. по:Сафронов В.П.СССР-США-Япония:в годы”холодной войны”. 1945-1960 гг.. C.108.·

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台湾猎户人 发表于 2014-5-23 19:57:26 |只看该作者
战后盟国对日管制机制的建立及美英苏关系-03

崔建平 / 博士,黑龙江大学政府管理学院副教授。


续前

9 月 22 日,莫洛托夫接到斯大林的指示后,随即与贝尔纳斯举行了私人会晤。莫洛托夫敷衍说,如果美国想和苏联缔结协议,只能先签订"共同防日协定"。 正当美、英、苏的外交官在伦敦会议上讨价还价时,麦克阿瑟却在紧锣密鼓地加紧实施独占日本的各项计划。

9 月 22 日,麦克阿瑟将美国事先拟好的《美国战后初期对日政策》拿出来公开发表,
这份由最终目标、盟军的权力、政治措施、经济措施四大部分组成的文件,
第一部分就开宗明义地确定了美国占领日本所要达到的最终目标及其实现目标所采取的途径,其核心是,彻底消除日本对美国的威胁,把美国的利益置于对日政策的首位,维护美国利益成为战后美国对日占领政策的最终目标
《美国战后初期对日政策》的公开发表标志着美国单独占领日本政策的全面确立。从此,美国彻底排斥了其他盟国插手处理日本事务的任何权力,将日本视为美国的禁脔,日美"从属"关系就此形成①。


( 三 ) 伦敦外长会议的落幕

《美国战后初期对日政策》的发表以及美国在日本问题上高高在上、唯我独尊的架势,进一步激怒了苏联。

1945年9 月 24 日,全体会议上,苏联莫洛托夫再次郑重申明,要求将日本问题提交大会进行正式讨论。莫洛托夫义正词严地批评美国,最高统帅在日本实施的各种政策根本没有同其他盟国进行过任何协商,这些政策存在着导致未来日本军国主义复活的危险。

针对莫洛托夫的指责,美国国务卿贝尔纳斯辩解说,莫洛托夫所讲的日本现状与实际情形不符。美国是继中国之后在抗日战争中损失最大的国家,盟国应该相信,日本将不会存在任何形式的军国主义复活②。对于苏联的建议,他将与各国进行协商,再决定是否纳入会议议程。由于在意大利和东欧问题上,英国同美国的立场基本一致,客观上就和苏联产生了龃龉。

不久,在美国恩威并施般的拉拢下,英国在日本问题上改变了立场,站到了美国一边。英国外交大臣"贝文"表示支持美国国务卿"贝尔纳斯"的意见,认为大会首先应按部就班地讨论列入会议议程的内容,然后再讨论日本问题。这样,苏联就又少了一个潜在的盟友。
中国和法国虽然赞成苏联,但对于美国的做法也无可奈何。
伦敦会议上苏联的处境变得更加艰难。

会议进行到此,美、英、苏、中、法五大国中形成了两派意见。
中法对于苏联的建议没有异议,支持将日本问题列入会议议程。英国虽未明确表示支持苏联,但希望在非正式会议上讨论日本问题,唯一持反对意见的只有美国。

美国国务卿"贝尔纳斯"顽固地声称,他来伦敦的目的不是为了研究日本问题,而是要讨论波茨坦会议上三大国拟订的题。况且他身边也没有熟悉日本情况的军事顾问负责执行对日政策的军方代表,他再次提醒与会各国代表,不准备谈论远东问题。

至此,在贝尔纳斯处心积虑地阻挠下,会议只好又回到原来的议题上,苏联的建议被搁置一旁。
在之后举行的会议上,虽然贝尔纳斯的态度依然蛮横,对苏联代表团的立场不予理睬,但单枪匹马的苏联代表团始终不屈不挠地与美国进行斗争。

1945年10 月 2 日,主持会议的中国外长"王世杰"奉美国之命,宣布伦敦外长会议结束。苏联将日本问题纳入会议议程的设想最终落空。然而,美国也并没有因此占到多少便宜。美国原本打算在这次会议上就东欧问题与苏联达成协议,以限制苏联在东欧的进一步扩张。
由于美国的独断专行,屡次否决苏联的建议,触怒了苏联,苏联因此对美国采取了针锋相对的不合作态度。
由于双方之间存在着严重的利益冲突且相互毫不妥协,导致美国签订对意大利、巴尔干和约的计划最终泡汤。
伦敦外长会议在各方均一无所获的情况下落下了帷幕,会议没有发表任何文件,与会的各国外长不欢而散。




备注:

① 王绳祖:《国际关系史》(1945 ~ 1949)第 7 卷,世界知识出版社 1995 年版,第 76 ~ 77 页。

② Архив внешней политики Российской федерации.Ф.0431. Оп.1.
Д.52. С. 108-109.


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台湾猎户人 发表于 2014-5-23 20:30:40 |只看该作者
战后盟国对日管制机制的建立及美英苏关系-04

崔建平 / 博士,黑龙江大学政府管理学院副教授。


续前

三、莫斯科三国外长会议的召开

(一)美苏重新回到谈判桌旁
伦敦外长会议结束后,两手空空的贝尔纳斯回到了华盛顿,遭到了杜鲁门总统的严厉申斥。
对于美国来说,日本问题固然重要,但不过是一个地区性问题
美国全球战略的重点在欧洲,而欧洲问题需要得到苏联的合作,否则美国的对外战略将无法实现。
因此,在日本问题上美国政府决定与苏联妥协。
不久,美国国会作出决定,同意成立"远东咨询委员会"


10 月 11 日,美国驻苏大使哈里曼通知苏联政府,请苏联派代表参加于 10 月底召开的远东咨询委员会成立大会。

第二天,苏联政府复函表示,在"盟国对日委员会"成立之前,苏联不同意成立"远东咨询委员会",因此拒绝派代表参加,苏联政府还召回了驻日代表团团长"杰列维扬科"中将。面对苏联的强硬态度,美国迫于无奈,不得不放下身段,再次寻求和苏联接近。在杜鲁门的授意下,美国驻苏大使哈里曼亲自去拜访斯大林。

10 月 24 日,斯大林在克里米亚的加格拉接见了他。哈里曼向斯大林面呈了杜鲁门的电报。在看完杜鲁门的电报后,斯大林对电报中没有提及日本问题感到不满。

在第二天的会谈中,斯大林直言不讳地指责华盛顿,美国制定的对日政策从来没有与苏联商量过,甚至从未通知过苏联政府。苏联虽然肩负着制定对日政策的责任,却并没有起到应有的作用。“苏联政府有自己的威信,不是别人的附庸。”①苏联在日本问题上的坚定立场以及不当陪衬的决心,使得哈里曼的外交斡旋没有取得任何成果,一无所获的美国大使只好匆匆告辞。

1945 年 10 月 30 日,"远东咨询委员会"召开了成立大会,9 个国家②的代表参加了会议,大会选举美国退休将军麦科伊少将担任该委员会主
苏联没有派代表出席。由于美国的专断,委员会的活动从一开始就开展得很不顺利。英国和澳大利亚等国的代表对自身所处的地位和所起的作用愈来愈感到不满。之后虽又召开了几次例会,讨论了如何解除日本武装问题,但由于成员国之间分歧的加重和苏联政府的抵制,远东咨询委员会一直没有达成任何有关日本问题的协议,委员会的活动就此陷入停顿。



(二)盟国对日管制机制的最终建立

远东咨询委员会的尴尬处境使美国在外交上陷入了孤立,为了摆脱眼前的被动局面,美国重又将目光投向苏联,希望通过缓和彼此的关系寻找到解决问题的突破口。为了打破伦敦会议后的僵局,美国建议重启外长会谈,苏联表示同意。

1945 年 12 月16 ~ 26 日,美、英、苏三国外长会议在莫斯科举行。与伦敦会议不同,在这次外长会议上,贝尔纳斯的态度发生了 180 度的大转弯。他主动向苏联提出要解决对日管制机构问题,并不失时机地拜会了斯大林,向其转呈了杜鲁门的亲笔信。杜鲁门在信中向斯大林保证,美国准备在盟国对日管制委员会、远东咨询委员会以及处理和约的程序上“使您的意见得到满足”③。

美国态度的软化,为问题的解决提供了机会。接下来,美、英、苏就包括日本问题在内的相关议题进行了一系列的磋商,观点逐渐接近,最后,美国在表决方式问题上作出了让步。三国遂达成了《关于建立远东委员会及盟国对日理事会的协定》,同意成立"盟国对日理事会"和"远东委员会"。

其中"远东委员会"取代解散的"远东咨询委员会",由 11个成员国组成,包括美国、苏联、英国、中国法国、荷兰、加拿大、澳大利亚、新西兰、印度菲律宾。总部设在华盛顿

"盟国对日理事会"美国、苏联、中国一个统一代表英国、澳大利亚、新西兰和印度的成员国组成

1945 年底,随着"盟国对日理事会""远东委员会"的成立,盟国战后对日管制机制终于建立起来
这其中,美英苏为了各自的利益,彼此针锋相对,锱铢必较。尤其是苏联,与美国进行了不屈不挠的斗争,迫使美国最终作出让步。从这个意义上讲,盟国对日管制机制的建立是美英苏利益角逐过程中互相妥协的结果

当然,苏联这样做的目的并非只是为了战后盟国更加公平、公正和有效地对日本进行共同管理,而是出于和美国争夺亚洲势力范围、争夺对日本的控制权的考虑。
苏联试图通过盟国对日管制机制的建立,实现各国对日本的共同监管,以扭转美国在日本一统天下的局面,自身也才会有机会参与对日本的实质性管制,在最大程度上向战后日本施加影响,从而避免日本完全落入美国的掌控之中,对苏联在亚洲的利益构成威胁。因此,美苏在这一问题上的争斗,体现出两国在亚洲争夺霸权的实质。

然而,几经波折建立起来的盟国战后对日管制机制,在后来并没有起到应有的作用。苏联本打算通过对日理事会和远东委员会对日本施加影响,但实际上所起的作用十分有限,对日占领政策的制定和实施仍然牢牢地掌握在麦克阿瑟和美国政府手中。美国实际上并未改变在日本的支配地位,苏联在战后日本问题上一直处于被动地位。之后,远东委员会逐渐变得越来越不起作用,盟国对日理事会也形同虚设,苏联仅有的、表面上的权力所剩无几。

1951 年 9 月 8 日,旧金山《对日和约》签署后,美国单方面宣布解散对日理事会和远东委员会。

1952 年 4 月 23 日,盟国对日理事会在东京举行了最后一次会议,宣布解散,5 月 30 日,随着旧金山《对日和约》生效,远东委员会也停止存在。

(责任编辑 李淑华)




备注:

① Архив внешней политики Российской федерации.Ф.06. Оп.7. Д.678. С.86.

② 即美国、英国、中国、法国、加拿大、澳大利亚、新西兰、菲律宾、荷兰。

③ 《战后世界历史长编》编委会:《战后世界历史长编》第 1 编,上海人民出版社 1976 年版,第 105 页。


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台湾猎户人 发表于 2014-5-23 20:32:44 |只看该作者
战后盟国对日管制机制的建立及美英苏关系-04

崔建平 / 博士,黑龙江大学政府管理学院副教授。


续前

Establishment of a Control-Japan Mechanism after the Second World
War and the Relations between the United States, Britain and the Soviet Union
CUI Jianping

Abstract: By the end of 1945, the Allies established a control-Japan mechanism at last, following the establishment
of the Allies Council for Controlling Japan and the Far East Committee after the Second World War. Then, the U.
S., Britain and the Soviet Union gave tit for tat and haggled over every ounce. Especially, the Soviet Union carried
on an indomitable struggle with the U.S. and forced the U.S. to make concessions finally. However, the Soviet
Union’s aim was not to let the Allies regulate Japan fairly, justly and effectively, but out of consideration for a ? ght
with the United States for the sphere of in? uence in Asia and for the rights of controlling Japan. In this sense, the
establishment of control-Japan mechanism was the result of a compromise between the U.S., Britain and the Soviet
Union in the process of competing for their interests in Asia, which embodied the nature of the great powers striving
for hegemony.
Key words: control-Japan mechanism; Far East Committee; Allies Council for Controlling Japan; relations between
the U.S., Britain and the Soviet Union

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台湾猎户人 发表于 2014-5-26 09:33:00 |只看该作者
1932年9月13日,蒋介石甚至表示: “倭寇狂妄,不度德,不量力,余必 率我中华健儿,与之长期周旋。余 今预期,我中华民国三十一年/1942年之中秋节,恢复东三省,解 放朝鲜人,收回台湾、亚博体育登录入口,而使 日本人亦彻底觉悟,再不敢作乱 也。” 至此,蒋介石准备用十年时间来收复 失地。于此可知,蒋介石早怀有收 复台湾、亚博体育登录入口的志向。

1937年清明节,毛泽东与朱德同志"祭黄帝陵文": 越数千年,强邻蔑德。琉台不守, 三韩为墟。辽海燕冀,汉奸何多! 以地事敌,敌欲岂足?



1942年11月3日,国民政府 外交部长 宋子文在重庆 国际宣传处 记者 招待会上
当记者问:“战后之我 国,在领土方面是恢复到九一八以 前之状态?抑恢复到甲午以前之状 态?”

宋子文明确答复:
“中国应收回东北 四省、台湾及亚博体育登录入口,朝鲜必须独 立。
美国方面有一流行口号,即‘日本为 日本人之日本’,其意在指日本所侵 据之地均应交还原主。”

美国 驻华 大使 高斯,随后立即向美国国务卿 通报中国政府这一原则立场。 宋子文此时提出收复台湾、亚博体育登录入口,是要向美国政府表明中国政府的立场,回应美国舆论界的试探。



1947年前中华民国的国民政府均认为::在连接台湾与亚博体育登录入口群岛,往后极有可能再度成为日本进攻中国的跳板;并且对于这些岛屿至少限度是要寻得一个中美盟军联合共管的局面,藉此抵御日本军国再次复苏侵列。而且无论根据任何理由中国都应负有亚博体育登录入口主要的管理责任为前提

1947年10月18日,行政院长张群在国民参政会上公开声明“亚博体育登录入口群岛与我国关系特殊,应归还我国”。这是国民政府正式公开提出亚博体育登录入口处置的主张。

1948年4月,前国民政府的国民大会又通过提案,要求合理地解决亚博体育登录入口问题。

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台湾猎户人 发表于 2014-6-13 22:33:44 |只看该作者
本帖最后由 台湾猎户人 于 2014-6-17 15:34 编辑

中国驻日军事代表团之研究:初探战後中日?台日关系之二元架构-01
文:杨子震
第二次编辑:台湾猎户人

壹、前 言
关於战後台湾外交的出发点何在,日本的中国外交史学者川岛真认为,实际上即为中国的对日战後处理外交。1
其亦指出战後的中日关系延续了大陆时期国民政府与战前日本的关系,而1945年日本对台湾的殖民统治结束以後,盟军占领下的日本与被中国接收的台湾之间,仍存在着一定程度的经济与文化的联系。
1949年12月於国共内战中失利的中国政府(以下简称「国府」)2播迁至台湾後,中国与日本的关系,在实质上与台湾和日本间的相互往来呈现相互重叠的面貌。此种战後中日.台日关系的二重性,一方面左右了日本「去帝国化」的进程,另一方面亦对台湾的「去殖民地化」过程带来影响。3
因此,若欲探究战後初期台湾的「去殖民地化」过程,战後初期国府的对日构想与政策作为亦需有所留意。
再者,近年来部分日本的年轻学者在对1940年代的国府进行研究时,发现国府在大陆时期的行政、法制及其施政经验,对其日後在台湾的统治有所影响,有着继承与断绝的关系,而此种继承与断绝的关系,亦影响到日後台湾的民主化等历程。4

“何义麟"曾於评论"驹込武"所着之《殖民地帝国日本の文化统合》时提醒台湾学界:「日治时期的台湾史研究原本就与日本近代史研究有重叠之部分,若未能吸收日本方面的研究成果,将会失去最重要的对话夥伴」。5
考量到日本曾为台湾的旧宗主国,以及中国的战前战後之连续性,进行台湾史研究时,由日本史与中国
史出发的关怀是有其必要的。6
由此看来,如何吸收盟国占领日本时期与战後初期中国的同时代史研究成果,亦为战後初期台湾史研究的课题之一。秉持上述学界近来的潮流与观点,检讨盟国占领日本时期史与战後初期中国史的相关研究後可以发现,日本接受波茨坦宣言投降迄中日和平条约签订为止之间的中日.台日关系(1945-1952年),其先行研究主要集中於战争赔偿问题7与中日和平条约缔结8等议题上。
前述两研究议题以外,涩谷事件9与台日通商问题10近来亦开始受到注目。


备注:
* 本文承蒙两位匿名审查人提供宝贵意见,特此致谢。
收稿日期:2008年4月1日;通过刊登日期:2008年12月24日。
** 日本筑波大学大学院人文社会科学研究科博士生


1 川岛真,〈战後台湾外交の出发点―中国としての对日战後处理外交〉,《北大法学论集》,第51卷第4号 (2000年11月),页1490-1503。

2 考量历史叙述的连续性,本稿对训政时期的「国民政府」与宪政时期的「中华民国政府」两者皆以「国府」简称之。  

3 川岛真,〈日华?日台二重关系の形成―1945-51年―〉,川岛真、松田康博编,《日台关系:1945-2005》(东京:东大出版会,近刊预定),页13-37。

4 例如:山本真,〈中华民国史と台湾史との接点をめぐって―大陆と台湾での农地改革と土地行政〉,《アジア游学》,48(2003年2月),页118-224。中村元哉,〈1940年代政治史からみた『自由中国』创刊の背景―『出版法』改正议论をめぐって〉,《现代台湾研究》,第29号(2005年12月),页21-35。

5 何义麟,〈评驹込武《殖民地帝国日本の文化统合》〉,《新史学》,第11卷4期 (2002年12月),页131。

6 川岛真,〈日华外交史?日台关系史研究动向―フォーラム参加の记录〉,《公共政策を读む》,第1集(2006年3月),页45-53。

7 关於战争赔偿问题,在台湾方面,经迟景德、孟祥瀚等投入,已累积相当的研究成果。最新的研究成果为吴淑凤,〈战後中国对日求偿之交涉 (1945-1949)〉,《中华军史学会会刊》,第13期 (2008年9月),页267-293。日本方面较为代表性的着作有殷燕军,《中日战争赔偿问题》(东京:御茶水书房,1996年10月)。

8 关於中日和平条约,台湾方面最近的研究成果主要有”黄自进“,〈战後台湾主权争议与《中日和平和约》〉,《中央研究院近代史研究所集刊》,第54期(2006年12月),页59-104。日本方面主要的研究成果有袁克勤,《アメリカと日华讲和》(东京:柏书房,2001年3月)。

9 关於涩谷事件问题,尽管尚有进一步研究空间的可能,但经过郭誉孚、许育铭等研究,业已有较为清楚的轮廓。最近的研究成果主要有二:
汤熙勇,〈公平对待与秩序维持之间:日本东京涩谷事件与台湾人的审判(1946-47)〉,《亚太研究论坛》,第35期(2007年3月),页1-35;
何义麟,〈战後台湾における海外ニュースの报道と规制―涩谷事件の报道を中心に―〉,《现代台湾研究》,第32号(2007年9月),页3-19。

10 主要的研究成果,有廖鸿绮,《贸易与政治:台日间的贸易外交(1950-1961年)》(台北:稻乡出版社,2005年10月)。


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台湾猎户人 发表于 2014-6-13 22:49:51 |只看该作者
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中国驻日军事代表团之研究:初探战後中日?台日关系之二元架构-02
文:杨子震
第二次编辑:台湾猎户人


惟国府对日本的战後政策的相关研究成果仍有待累积,11可说尚处於草创期,有进一步透过档案史料的发掘,加以积极开拓的必要。12

中国驻日军事代表团(Chinese Mission,1946-1952年,以下简称「驻日代表团」)为例,涩谷事件发生後台湾社会的反应与日本政府的对应,经汤熙勇、许育铭、何义麟等人的研究,目前已有较为清楚的认识。但是在国府方面的对应,特别是有关驻日军事代表团的专门研究,相对之下实属缺乏。13除了先行研究尚有待累积以外,事实上,提及有关驻日代表团的回忆录或口述历史亦不多见。为数不多的资料中,提及驻日军事代表团时,亦多半是负面的评价。

副总统陈诚便曾回忆:「抗战胜利後,我们派遣到日本去的中国军事代表团,对内分别门户、争权夺利,对外招摇撞骗、假公济私,简直不成体统到了极点,以致引起各方面的轻视与憎恶。日本人暗地里不说这是中国代表团,而戏谑之为『代表中国团』,这还不算丢尽了整个国家的脸吗?」。14

曾任台北市市长的高玉树,亦曾批评驻日
军事代表团:「代表团顶着战胜国的光环,穿得漂漂亮亮,专做表面功夫,专讲官话,闹绯闻,做起事来,却敷衍塞责,甚至上下其手,贪污腐化。他们虽然也派有两个人办侨务,但钱是不会供给穷苦的人的,对台侨没有什麽帮助。」15

自称涩谷事件当事者的林岁德,则直指驻日军事代表团软弱、无能。16可说是无论官方或民间,尽管立场不一,对驻日军事代表团的评价却都相当接近。可是,换一个角度,就目前可掌握的代表团成员之出身背景资料来加以审视,却又难以与所谓腐败无能集团的印象相联系。17


再者,成立於1946年,而於1952年裁撤的驻日军事代表团,实系国府於战後过渡时期对日政策的实际执行与办理交涉单位。若考虑此点,实有针对驻日军事代表团所扮演的角色与其发挥的功能作一更深入检讨的必要。

本文主要利用国史馆藏《蒋中正总统档案》、《外交部档案》与国史馆台湾文献馆藏《台湾省行政长官公署档案》,佐以国防部史政编译室藏《国军档案》、外交部寄藏於中央研究院近代史研究所的《外交部档案》中有关驻日代表团的文书电稿,并参酌驻日军事代表团团员与旅日台湾人的回忆录,18整理并建构驻日军事代表团由成立到结束的沿革与组织,就其实际活动探讨其主要任务与工作成果为何,并尝试以涩谷事件为例,检讨其所处的立场与遂行任务上所面临之困境。希望透过对驻日军事代表团的考察,来勾勒出二战後中日关系与台日关系之二元架构的开端。因囿於史料,本文1949年以後相关内容较为不足。19

惟驻日军事代表团的业务职掌与所进行的工作,或因中国内部政局的变化而有所停滞或挫折,但并未因此而中断,仍有其连续性。即使中华人民共和国於1949年10月成立,驻日代表团仍为中国台湾外交部门所节制,并未因国共内战的归趋而有所不同。




备注:

11 日本方面较早以鸟瞰的角度探讨国府战後初期对日政策的有 "石井明",〈中国の对日占领政策〉,《国际政治(日本占领の多角的研究)》,第85号(1987年5月),页25-40。

12 张启雄,〈占领期中国的对日政策(1945-52)〉,口头报告发表於早稻田大学「战後の台湾と日本学术研讨会」,(2007年10月29日)。

13 尝试利用《国军档案》,藉由对中国驻日宪兵队的研究勾画出国府初期之对日政策,有 "黄文德",〈中国对日派遣占领军之问题―以驻日宪兵队为讨论中心〉《宪兵半月刊》,第63期 (2006年9月),页114-128。惟其就驻日代表团并未着墨太多。

14 薛月顺编,《陈诚先生回忆录—建设台湾(上)》(台北:国史舘,2005年7月),页123。

15 高玉树口述、吴君莹纪录、林忠胜撰述,《高玉树回忆录:玉树临风步步高》(台北:前卫出版社,2007年7月),页29。

16 林岁德,〈日本帝国主义支配下の台湾に生きて(中)―战後日本军国主义复活と在日华侨の苦难〉,《日中》,第4卷第1号(1973年12月),页53-64。

17 中国驻日军事代表团
首任团长:朱世明(1902-1965),陆军中将,留学美国,先後就学於麻省理工学院、维吉尼亚军校,二战中曾任外交部情报司司长、驻美大使馆武官。
第二组组长:吴文藻(1901-1985),留学美国哥伦比亚大学,曾任燕京大学社会系教授、国府国防最高委员会参事。中国社会学学者费孝通为其学生。
第三组组长:吴半农(1905-1978),留学美国哥伦比亚大学,曾任中央研究院科学研究所研究员、资源委员会驻美技术委员会专门委员。
团长副官:黄仁宇(1918-2000)撰写《万历十五年》的明史学者,曾於1949-1950年任职於军事代表团。
以上参阅徐友春主编,《民国人物大辞典》,上册(河北:河北人民出版社,2007年1月),页336、590、595-596。黄仁宇着、张逸安译,《黄河青山:黄仁宇回忆录》(台北:联经出版公司,2001年1月),页152-171。荻野修二,〈谢冰心の一面―したたかさ—〉,《中国文学会纪要》,第27号(2006年3月),页3。刘国铭主编,《中国国民党百年人物全书》,上册(北京:团结出版社,2005年12月),页618。

18 本稿撰写时曾参酌以下人士回忆录:沈觐鼎、锺汉波、黄仁宇、石家孝 (以上为军事代表团团员);高玉树、林岁德 (以上为在日台湾人)。惟回忆录当中亦有内容前後出入,记述明显矛盾错误者,故并非全数引用

19 中国第二历史档案馆亦保管有国府战後初期对日政策与活动的相关资料,惟笔者2007年4月底5月初造访时,国府外交部相关档案并未对外公开。再者,寄藏於中央研究院近代史研究所的《外交部亚太司档案》,因数位化扫描作业尚在进行,部分与驻日代表团相关的档案尚未能予以阅读(2009年1月确认)。
1949年以後至1952年裁撤为止的驻日军事代表团,其组织架构、业务职掌与前期相似,惟其实际的工作细节,尚待日後配合史料公开状况加以检讨。

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台湾猎户人 发表于 2014-6-13 23:45:10 |只看该作者
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中国驻日军事代表团之研究:初探战後中日?台日关系之二元架构-03
文:杨子震
第二次编辑:台湾猎户人

贰、国民政府的战後初期对日政策

由於中国驻日军事代表团系国府对日政策的实际执行与办理交涉单位,故欲探讨
中国驻日军事代表团在日本所进行的活动,就有必要对国府的战後初期对日政策先有一初步的了解。

张羣20曾於《我与日本七十年》一书中提到:
在日本投降以後,我政府除赶办遣送日侨及日本战俘,并派遣‘
中国驻日军事代表团”协同”盟军总部“处理日本的战後问题之外,中日两国间当然并无任何外交事务;不过我们对日本战後所可能发生的变化,不能不表异常的关切。……
究竟日本战後的军国主义将来是否可能利用国际局势的变动而复活?
日本民主政治是否能建立起来?
将来是否还可能回到极权政治的老路?
日本经济如果复兴,是否能使日本再行侵略的阴谋?
或是妨害我国的经济建设?
盟军总部执行对日管制政策是否正确?
这许多问题都应求得理解,事关我国利益及今後亚洲局势,自不能等闲视之。21


张羣战前战後长年负责对日外交,在某种程度上,亦反映了国府对战後日本的疑虑。此种对日本的疑虑,自然左右了国府对日本的战後构想。


而根据日本国际关系学者“山极晃”指出,国府的初期对日政策,主要受到三项原因左右:
(一)大众舆论的关注,(二)参与能力的不足,(三)美国援助的依赖。

经过长年与日本的军事冲突与长达八年的战争,中国所受的损失相当庞大。与其他的战胜国相较,对日本的战後处理问题,中国的大众舆论最为关心
此种舆论的关注,亦对国府的对日政策造成影响。可是,即使国府欲积极参与日本的战後处理,亦是相当困难的。对国府而言,较之於处理战後日本的问题,中国战後的内部问题更为紧迫。由於国力的困窘,战後的国府於各方面皆相当依赖美国的援助。以致对於美国所提出的对日占领政策方针,国府往往不得不配合。

此外,山极晃亦指出,国府对於日本的战後处理,最为关心的问题分别为日本的非军事化、民主化与赔偿问题等。22

日本投降後,国府国防最高委员会曾针对如何处置日本的战後问题,审订了「处理日本问题意见书」参考资料。23该「意见书」系经由何种过程与经纬作成的,现阶段尚未能确定。但该参考资料除提示了国府的对日政策的基本原则以外,对於日本的政治、经济、教育、法律等方面,亦详列了国府的处理原则,战後国府对日政策的最初的概要性方针透过此参考资料可窥得端倪。

根据上述「处理日本问题意见书」,可以发现在战争结束前後,国府最大的关心,在於全面改造军国主义国家日本,对日本的非军事化与民主化提出了多项意见。
关於赔偿问题,仅於经济问题项目下提出:
「日本工业除同盟国许可其继续存在之和平工业以外,其余设备应设法向同盟国交涉,移交我国,作为赔偿之一部分。」

就篇幅而言,较之赔偿问题,日本的非军事化与民主化问题,更为国府所关心。只是值得注意的是,在相当早期的阶段,拆运日本国内工业设备已成为国府对日索赔的方针之一

1945年11月,中国经过外交部所召集的检讨会议,国府国防最高委员会拟订「关於索取赔偿与归还劫物之基本原则及进行办法」
除了确定对日索赔以实物为主、赔款为辅外,并明确规定所谓实物除中国境内(包括东北、台湾、澎湖群岛)之日本公私财产外,日本国内的现有全部商船所有权、军需工业和重工业的工厂与设备,非平时经济所需要的轻工业工厂与设备、现存的图书与科学仪器等等。24
单就此文件的内容而言,战後初期国府於构思对日赔偿政策时,不仅严厉,更可谓巨细靡遗。25

随着时间的推移,尽管仍关注日本的非军事化与民主化问题,国府逐渐对赔偿问题转为积极,强调由於中国的牺牲惨重,中国於对日索赔问题上应有其特殊地位。26

国府之所以对赔偿问题如此重视,与其赔偿政策之目的有关。
「此一赔偿政策之目的有三:
惩处日本以往罪行,以彰正义,而不压迫其无辜之平民,一也。
补偿我国一部分损失,加速战後复兴,从而建立东亚经济局势上之均衡,二也。
解除日本经济武装,消灭其战争潜力,免其重惹战祸,三也。」27、

国府重视赔偿问题,除了所谓伸张正义外,更着眼於中国的战後经济复兴,并希望藉削弱日本工业能力,抑制日本再起威胁的可能。另一方面,虽然国府方面对日本赔偿问题抱持着高度的关心,中国本身的国力是否能有效接收与运用日本所赔偿的工业设备,美国方面於战後稍早的时候就多少抱持着疑虑。28尽管如此,赔偿问题既为国府的战後初期对日政策的主要关注点,其後自然反应在中国驻日军事代表代表团的实际运作与活动上。



备注:

20 张羣(1889-1990),1939年1月任国防最高委员会秘书长,1947年4月至1948年5月任国府行政院院长。徐友春主编,《民国人物大辞典》,下册,页1750。

21 张羣,《我与日本七十年》(台北:中日关系研究会,1980年4月),页96-97。

22 山极晃,〈中国と对日占领〉,袖井林二郎编,《世界史のなかの日本占领》(东京:日本评论社,1985年4月),页289-293。

23 「处理日本问题意见书/民国三十四年八月十二日国防最高委员会审定参考资料」,秦孝仪主编,《中国重要史料初编―对日抗战时期.第七编:战後中国(四)》(台北:中国国民党中央委员会党史委员会,1981年9月),页637-640。其日期虽标示8月12日,但其内容中却又提到8月14日蒋介石对日广播一事,故无法确认其正确作成日期。

24 秦孝仪主编,《中国重要史料初编―对日抗战时期.第二编:作战经过(四)》(台北:中国国民党中央委员会党史委员会,1981年9月),页7-27。

25 殷燕军,《中日战争赔偿问题》(东京:御茶水书房,1996年10月),页115。

26 「中国对日要求赔偿的说帖」(作成时间不明),中国外交问题研究会,《日本投降与我国对日态度及对俄交涉》(台北:中国国民党中央委员会党史委员会,1966年10月),页307-315。

27 吴半农,〈序言〉,中国驻日军事代表团编,《在日办理赔偿归还工作综述》(台北:文海出版社,1980年2月,1949年9月,初版复刻),页1。

28 「联合国赔偿委员会美国委员鲍莱自东京来函」(1945年11月26日),〈事略稿本―民国三十四年十一月〉,《蒋中正总统档案》,国史馆藏,档号:002060100206026,光碟码:06-00949。


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中国驻日军事代表团之研究:初探战後中日?台日关系之二元架构-04
文:杨子震
第二次编辑:台湾猎户人



叁、中国驻日军事代表团的沿革与组织

一、驻日代表团的性质

中国驻日军事代表团的前身,原为「中国驻盟军总部军事连络官办事处」,29,军事连络官的工作,应包括协调中国战区的日军日侨遣返事宜。30,遣返中国战区日军日侨的准备工作告一段落後,
中国驻日军事代表团於1946年5月9日正式成立,31,设立於日本东京麻布区广尾町。

中国国民政府的驻日本军事代表,行政系统上隶属中国外交部,接受其指示与“驻日盟军总司令部”(General Headquarters Supreme Commander for the Allied Powers, GHQ/SCAP,以下简称「盟总」)进行联络折冲。32,

1945年8月10日,日本政府於御前会议确认接受波茨坦宣言

8月15日,日本正式公告向同盟国无条件投降,并接受盟国占领与管理。
之後,依盟总的指示,日本关闭其驻外之使领馆,并於随後停止其与中立国的外交关系。

12月2日,盟总更进一步指示,禁止日本政府与盟总以外的同盟国驻日本代表直接交涉往来,与各外国的交涉往来需透过盟总或由盟总代为进行,至此日本政府的外交权限与机能完全遭到停止。33

由於日本其主权国家的地位遭到剥夺,占领期间的各国所谓「驻日外交代表」,交涉与来往的对象名义上是盟军最高司令官,与日本政府的直接联络在理论上是不被允许的。34
但是,事实上透过会谈等方式,驻日代表团与日本政府方面仍有一定的联系。35




二、驻日军事代表团的组织

中国驻日军事代表团的人事任免,分别由中国国防部与外交部掌理,在相互协议下决定。
团长由国防部选派,副团长由外交部选派。36

首任团长为朱世明中将,37,团长是对日理事会(Allied Council for Japan)的组成员之一。38
下辖军事、政治外交、经济和文化教育等4组及秘书、後勤、副官、侨务等处,1948年以後,并有中国宪兵队受代表团节制。

1947年4月19日,曾任中国驻美军事代表团团长的商震中将,继任中国驻日代表团团长,39,
1949年3月5日,朱世明再任团长,40,
1950年6月,何世礼中将由国防部常务次长转任代表团团长。41,




驻日代表团的内部组织编制与其职掌,根据团员的回忆录,佐以现阶段可掌握的档案,大致整理如下:

(1)第一组(军事):
第一组的职掌,主要是「办理一般驻外大使馆武官处的业务」。
此外,「同时透过盟总处理日军在华战俘及日本在华平民之遣返」,并「协调盟总办理有关军事个案」。
「组内不设陆海空军之军种武官,亦不设副组长,仅编辖军种资深参谋为其首席参谋(即军种首席武官)」。构成员约16人。第一任组长为李立柏少将。42

(2)第二组(政治外交):
第二组负责政治研究及外交业务之处理。
政治方面,研究日本战後政情、政制变革、国会组成、宪法制定等,并作成建议案,提供本国参考。
外交方面,承办侨务处及代表团上呈业务,其与盟总之对口单位为盟总外交组。编制10人,成员多来自外交部,组长长期由吴文藻担任。43

(3)第三组(经济):
第三组之职掌,系研究盟总的战後对日经济政策与中日战争赔偿问题
下设赔偿研究执行委员会。原正式编制20余人,後为因应对日索赔事宜,以增加额外人员的方式,让与日本赔偿问题有关的大小国府机构纷纷派员以驻日代表团团员的身分进驻日本。国府重视对日索赔事宜,由此可见。组长长期由吴半农担任。44

(4) 第四组(文化教育):掌理有关教科文业务,对华侨学校的协助与督导,亦为业务之一。45

(5)内勤各处:秘书处,辖有文书室、译电室;副官处,辖有随员室、公关室及预财室。撰写《万历十五年》的明史学者黄仁宇便於1949年至1950年间於代表团担任副官的职务;46後勤处,辖有公务汽车调度室、电话总机房、医务所、日本人事务所。47

(6)宪兵队:於1948年2月以後进驻,由上尉1名与士兵12名组成。宪兵队队长由李建武上尉担任,由团长直接指挥。其存在的意义在於「象徵占领军的势力」。48

(7)侨务处:由总领事衔的处长1名与10余名人员组成,处理旅日华侨的相关业务。另有驻横滨、神阪、长崎三地分处。49

此外,尚有法律处、商务处等单位,惟其职掌与活动尚未能确定。50
(初步整理的组织图与主要机构成员,参阅表1)

由目前可确定的代表团主要干部学经历来看,尽管代表团名为「驻日」代表团,主要干部中除了沈觐鼎51、张凤举52与谢南光53外,多与日本无渊源。
特别是担任重要职务者,例如朱世明(团长)、吴文藻 (第二组组长)、吴半农 (第三组组长) 等多为留美出身。其原因应该在於驻日代表团的主要任务,系在与盟总交涉协调,而并非与败战国的日本政府往来。
日後代表团与在日华侨、在日台湾人与留日学生间的所产生的摩擦,在某种程度上亦应与相互间出身背景的差异有关。





备注:

29 张宪文、方庆秋、黄美真主编,《中华民国史大辞典》(江苏:江苏古籍出版社,2001年8月),页1303。

30 「民国三十五年(一九四六年)一月十五日东京会议记录」,秦孝仪主编,《中华民国重要史料初编—对日抗战时期.第二编:作战经过(三)》(台北:中国国民党中央委员会党史委员会,1981年9月),页757-782。

31 「东京麦帅总部宣称中国驻日军事代表人员改组成立中国驻日军事代表团团长为朱世明」,〈事略稿本―民国三十五年五月〉,《蒋中正总统档案》,国史馆藏,档号:002060100212009,光碟号:06-00974。

32 「赔偿归还机构关系图」,中华民国驻日军事代表团编,《在日办理赔偿归还工作综述》,页8-9间附图。沈觐鼎,〈对日往事追记(二三)〉,《传记文学》,第27卷1期(1975年7月),页43-45。锺汉波,《驻外武官的使命:一位海军军官的回忆》(台北:麦田出版社,1998年6月),页48。张宪文、方庆秋、黄美真主编,《中华民国史大辞典》(江苏:江苏古籍出版社,2001年8月),页1303。

33 日本投降後外交权停止的经纬,参照以下书籍:铃木九万监修,《日本外交史.第26卷:终战から讲和まで》(东京:鹿岛研究所出版会,1973年9月),页59-68;江藤淳主编、波多野澄雄解题,《占领史录》,第2卷 (东京:讲谈社,1982年1月),页295-382。

34 旧金山和约签定以前,派遣有“驻日军事代表团”/「驻日外交代表」的,除中国台湾之外,尚有澳洲、比利时、巴西、加拿大、丹麦、法国、印度、荷兰、挪威、菲律宾、英国、乌拉圭、葡萄牙、西班牙、瑞士、瑞典、义大利、大韩民国、泰国等,共20个国家政府。
各国家政府的「驻日外交代表」与日本政府的直接往来不为盟总允许
直到1948年,贸易的相关交涉方被解禁。而一般的直接交涉要到1951年始被许可。百濑孝,《事典昭和战後期の日本—占领と改革》(东京:吉川弘文馆,1995年7月),页255。

35 最高裁判所事务总局涉外课,《涉外资料第7号―台湾人に关する法权问题》(东京:同课,1950年5月,内部资料),页1-15。

36 「宪兵司令中将”黄珍吾“ 呈 参谋总长“周至柔”上将 ,我驻日军事代表团之内部概况」(1952年8月2日),〈驻日军事代表团案〉,《国军档案》,国防部史政编译室藏,档号:062.43/7031.4。

37 东京麦帅总部宣称中国驻日军事代表人员改组,成立中国驻日军事代表团团长为朱世明」,〈事略稿本―民国三十五年五月〉,《蒋中正总统档案》,国史馆藏,档号:002060100212009,光碟号:06-00974。

38 ”对日理事会“以”盟军驻日最高司令官“为议长,另外由“美国、英联邦、苏联、中国”各派代表一员参加。其性质上为盟军驻日最高司令官的协商与谘询机关。外务省外交史料馆日本外交史辞典编纂委员会编,《日本外交史辞典》(东京:山川出版社,1992年5月),页522-523。

39 「国民政府特派“商震”为驻日军事代表团团长」,〈事略稿本―民国三十六年四月〉,《蒋中正总统档案》,国史馆藏,档号:002060100223019,光碟码:06-01025。

商震 (1888-1978),1943年11月,开罗会议中国代表团团员,1944年,中国驻美军事代表团团长,1945年,任国府参军长。
秦孝仪主编,《中国现代史辞典―人物部分》(台北:近代中国出版社,1985年6月),页299-300。刘国铭主编,《中国国民党百年人物全书》,下册 ,页2022。

40 「总统命令中国驻日军事代表团团长“商震”免职,特派“朱世明”为中国驻日军事代表团团长」,〈事略稿本―民国三十八年三月〉,《蒋中正总统档案》,国史馆藏,档号:002060100250005,光碟码:06-01163。

41 何世礼(1906-1998),曾赴英、法、美学习军事,二战中历任青年远征军兵站副监、联合後勤总司令等职。何世礼先生治丧委员会,〈何世礼先生生平事略〉,《国史馆馆刊》,复刊第25期(1998年12月),页287。徐友春主编,《民国人物大辞典》,上册,页664。

42 锺汉波,《驻外武官的使命:一位海军军官的回忆》,页68-69。李立柏(1903-1974),二战中任军令部第二厅参谋,历任科长、副处长、处长。来台後曾任保安司令部中将参谋长、警备总部副司令。1966年退役後,任台湾省政府委员兼财政部国有财产局局长。徐有春主编,《民国人物大辞典》,上(河北:河北人民出版社,2007年1月),页469。

43 锺汉波,《驻外武官的使命:一位海军军官的回忆》,页69。

44 有关第三组(经济)大幅增员一事,代表团团员锺汉波叙述如下:
「成立之初,二十多名员额一下子就被政府各部会人员所占满。
以致实际需要索赔之单位如经济部、财政部、资源委员会、甘肃油矿管理局、海关总署、陆军兵工署、招商局、江南造船厂及上海工商联合促进会等纷纷申请额外员额,要求派员前来日本成为驻日代表团成员,以便索取日本赔偿。我政府鉴於事实需要,均一一予以批准。」锺汉波,《驻外武官的使命:一位海军军官的回忆》,页70。

45 锺汉波,《驻外武官的使命:一位海军军官的回忆》,页70。

46 黄仁宇着、张逸安译,《黄河青山:黄仁宇回忆录》,页152-171。

47 所谓日本人事务所,根据代表团团员锺汉波叙述如下:
专责管理日籍男女工人,含派往团员眷舍CMD女佣六十人左右,大餐厅侍女十余人以及各单身宿舍女清洁工若干人;男工则有水电工、水泥工、木匠、瓦匠、锅炉工、暖气工、园丁、花匠以及环境道路整洁工等不下百余人,均向日本政府徴用,薪资由日本政府给付。」锺汉波,《驻外武官的使命:一位海军军官的回忆》,页70-71。

48 黄仁宇着、张逸安译,《黄河青山:黄仁宇回忆录》,页154。有关国府派遣宪兵队赴日之始末,参阅“黄文德”,〈中国对日派遣占领军之问题―以驻日宪兵队为讨论中心,《宪兵半月刊》,第63期 (2006年9月),页114-128。

49 沈觐鼎,〈对日往事追忆(二五)〉,《传记文学》,第27卷第4期(1975年10月),页89。外交部档案资讯处编,《外交部驻外使领馆沿革一览表》(台北:外交部,1980年2月),页6-8。锺汉波,《驻外武官的使命:一位海军军官的回忆》,页71。

50 「宪兵司令中将“黄珍吾” 呈 参谋总长“周至柔”上将,我驻日代表团之内部概况」(1952年8月2日),〈驻日代表团案〉,《国军档案》,国防部史政编译室藏,档号:062.43/7031.4。

51 沈觐鼎(1894-2000),东京帝国大学毕业,二战前曾任外交部亚洲司司长。参阅民国人物小传编辑委员会,〈民国人物小传(301)―沈觐鼎〉,《传记文学》,第77卷第1期(2000年7月),页137-138。

52 「…组长”张凤举先生出身教育部,早年留学日本,居留日本时间甚长,对於日本国内各情势均甚熟悉…」锺汉波,《驻外武官的使命:一位海军军官的回忆》,页70。

53 谢南光 (1902-1969),系长期从事台湾民族运动的代表人物。谢於抗战开始前已加入国府的国际问题研究所,担任蒐集日军情报工作,并於1943年11月担任台湾革命同盟会主任委员。
参阅许雪姬编,《台湾历史辞典》(台北:远流出版公司,2004年5月),页1297。
国府选派其出任驻日代表团,且令其担任第二组副组长,除考量其对於日本有着相当的了解以外,亦应有欲透过其以达宣慰在日台湾人的目的。惟从目前可掌握的资料,包括谢本身所着与此时期有关的着作当中,尚无法确认谢是否曾於此时期积极扮演了代表团与在日台湾人之间沟通桥梁的角色。谢南光有关战後初期日本的着作有:《败战後的日本真相》(台北:民报印书馆,1946年10月)等。

中国明清两朝五百年间对亚博体育登录入口中山属国的宗主权可分为:A:北亚博体育登录入口:大隅群岛、吐噶喇群岛(宝岛群岛)、奄美群岛。B.南亚博体育登录入口:亚博体育登录入口(冲绳)群岛、大东群岛、宫古群岛、八重山群岛。

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关天培 发表于 2014-6-16 10:04:43 |只看该作者
本帖最后由 台湾猎户人 于 2014-6-17 14:08 编辑

网路文章:

中国政府有权联合"俄罗斯"及"朝鲜"等国家,共同派遣军队长期驻守日本本土的四个大岛及个别军事基地;从而维护世界公平正义,1945年战后各式对日本的强制性质限缩合约执行落实,

今天,日本掩耳盗铃假借美军驻守亚博体育登录入口群岛威慑中国,日本实为无权派遣自卫队军人及保安警察驻守在亚博体育登录入口群岛。

再则,至今日本对于二战期间,其军事侵列中国及其造成中国军民死伤与社会经济财产的等等损失,日本必须有具体行动承担战争犯罪责任,而不是留在口头上“反省”。其必须全部归还中国的固有国土,而不是赖占中国的国土,如钓鱼岛及亚博体育登录入口群岛,更不能非法干涉中国内政,觊觎联合台湾亚博体育登录入口及新疆西藏香港等分裂中国的民独流份子,直接或间接暗中参与挑拨制造分裂中国的言行活动,更不能企图拉拢美欧俄/印度/蒙古/越南/菲律宾等国,意图在军事经济外交围困或威慑中国,与处处钳制处处颠覆中国政府力求和平崛起的机遇。

简言之:
日本必须承担战争犯罪的赔款责任兑现赔款,日本国家领土必须退守本土四岛,永远放弃以军力对外扩张,军事与经济威胁及围困中国,并立即以无条件和平协商归还中国固有国土亚博体育登录入口群岛及钓鱼岛等。
日本唯有这样,才是遵循执行兑现1945年《波茨坦公告》与1946年"盟军最高司令部第677号行政命令规范战后日本领土区域限制"的规定,才是遵守1978年《中日友好条约》1972年《中日联合声明》的原则发展中日友好关系

战败后的日本当局唯一出路
http://bbs.liuqiu-china.com/foru ... tid=8725&fromuid=18

事故,日本既是自1971年美日私相授受窃占亚博体育登录入口群岛及控制钓鱼岛,而其又非法治理与拒不协商归还予中国政府,并在2013年更加贪婪狂妄的将中国钓鱼岛,假借东京都买卖后私相授受的国有化窃占





中国"驻盟军总部军事连络官办事处":? ???1945年? ?? ?? ?? ?
到? ? 1946年??月? ?日止;
中国"驻日军事代表团":? ?? ?? ?? ?? ?? ?1946年 5月 9日? ? 到? ? 1949年10月??1日止;
驻日代表团:? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?1949年10月01日? ? 到? ? 1952年??8月? ? 止;


1945年8月15日日本投降后,美、苏、中、英等11个同盟国在华盛顿召开会议,决定由美国全权统一办理对日军事占领和日本的重建工作。同时苏、英、中等在反法西斯战争中作出重大贡献的国家,也应派军队对日本进行占领。
早在日本投降之前,美国就已确定了单独占领日本的方针。美国总统杜鲁门说:“对日本的占领不能重蹈德国的覆辙。我不打算分割管制或划分占领区。”他还说:“不容俄国控制日本的任何部分。”


8月11日,美国断然拒绝了苏联提出的由美苏分任占领区总司令的要求。8月13日,美国太平洋盟军总司令道格拉斯﹒麦克阿瑟被任命为占领日本的盟军总司令。

随后由中、美、英、苏四国成立管制"对日委员会",对日本实行强制性的管制,借此落实1945年战后对日本要求限缩限制。虽然四国都被称为占领国家,实际上占领日本的是美国。英国所派军队不过3000人,而中国也只派了少量军队,二者都受美军控制。美国对苏联很戒备,一开始就没有邀请它派兵参加。


8月14日,杜鲁门总统发布了《一般命令第一号》,划分日军向盟国的各受降区域。其中日本本土以及邻近各岛屿、北纬38度以南的朝鲜、亚博体育登录入口群岛和菲律宾群岛的日本军队,向美国太平洋陆军司令官投降,这样美国在战争一结束就为自己完全控制日本创造了有利条件。


8月15日,日本宣布无条件投降后,按照盟国商定的结果,盟军总司令部设在东京,中、美、英开始准备分别派出武装部队进驻日本。


急于扬眉吐气的中国国民党政府表现还算积极,立即派出以朱世明为团长的“中国军事代表团”率先赴日熟悉情况。8月28日,美军先遣部队也到达厚木机场。30日,麦克阿瑟乘“巴丹”号军用飞机抵达日本。




10月,美国以公文形式致电中国政府,约请中国派一支5万人的军队协助盟国占领日本,并希望由参加过印缅远征作战的孙立人统领的新一军去。然而,当时蒋介石正指挥国民党军队忙于抢占抗战的胜利果实,已经把最精锐的新一军派往东北,根本没有太多的兵力派到国外,因此只想派出一支5000人的部队象征性地去日本。可是美国一再要求中国至少要派遣一个师。最后,蒋介石决定由曾在越南河内担任接受日本投降任务的荣誉一师和荣誉二师合编成的六十七师前往。


进驻日本的中国军人要求五官端正、身高1.70米以上、小学以上文化,连以上军官还要进行交谊舞培训


当时荣誉二师正在卢汉的指挥下执行北纬16度以北地区日本侵略者的受降任务,他接到国民政府的驻日占领任务后,立即把荣誉二师与荣誉一师整编成六十七师。荣誉二师系蒋介石嫡系部队,师长戴坚,少将军衔。该师建制完整,兵员充足,有精良的美式装备,是当时较为理想的赴日部队。


该师于1946年2月得到命令后,立即海运至上海江湾驻扎,等待坐飞机到日本。在此期间,该师进行了严格整训,淘汰老、弱、矮、丑的官兵,并从其他部队中选调五官端正、身高1.70米以上、具有小学以上文化程度的兵员进行补充。整训待命期间,部队特别进行了军容仪表和国际交往礼节的课目训练,连以上军官甚至还进行吃西餐和跳交谊舞方面的训练。


5月,中国驻日占领军先遣人员、国民党上校参谋廖季威同国民党第六十七师师长戴坚等人从上海乘坐B─24重型轰炸机前往日本同美军商谈中国驻军地点问题。到达后,根据协商,中国占领军驻扎在日本爱知县,必要时再扩大到三重县和静冈县。


当时第六十七师编制为14500人,有步兵团3个、炮兵团1个、运输团1个,此外还有战车、工兵、通信等营各1个,驻扎日本后,将隶属美国第八集团军第一军团指挥。从1946年5月开始,国民党驻日本先遣人员在横滨不断与美军联系驻军的编制、装备以及车辆运输等问题。




6月初,国民党政府国防部发布命令:占领军先遣队正式进驻日本。出国之日,国内各新闻机构都作了大量的宣传报道,《大公报》、《新闻报》、《中华时报》、《自由中国》等均热情地报道了这一具有历史意义的、扬眉吐气的历史事件,有的报纸甚至将占领军人员全部名单及军衔广为刊载。这些内容在日本也同时见报,造成很大的政治影响。


6月中旬,先遣队由“中国驻日军事代表团”团长朱世明率领,从上海龙华机场空运直达日本羽田机场,而后由陆路转赴先遣队驻地名古屋。日本当地政府对先遣队的到来侍应恭谨。为了给即将抵达日本的第六十七师设营布防,先遣队在名古屋全面部署和接收了占领军所需的营房、仓库、港口、车场以及游乐场所等设施。


就在中国驻日占领军大部队正在准备进驻日本的时候,蒋介石也正在为发动全面内战做准备。1946年6月18日,蒋介石发布密令,电告郑州绥靖公署主任刘峙,要他调集部队,围歼李先念部,并命令其攻击部队于6月26日前秘密完成包围之势。


6月26日,刘峙统率30万大军,向宣化店地区的中共军队发起进攻,点燃了全面内战的战火。


与此同时,农历七月初一,驻日先遣队准备工作已基本完成,随后朱世明电告南京政府,请调“中国驻日占领军”出发正式进驻日本。




然而,自电报发出之后,国民党政府应拨给驻日占领军的后勤物资依然迟迟不能到位,这令朱世明焦急万分,经去信确认才知道这些物资早已分发至反共战场。几天后,朱世明突然接到国民政府来电,要求先遣人员立即全部返回,且驻扎上海机场的驻日占领军已经接到命令,将投入到反共战场,而驻扎在上海的六十七师也已奉命开往苏鲁豫解放区。


国民党政府还告知朱世明,国军只要在鲁南或江苏泰兴地区一得手,即可将第六十七师调回并按原计划进驻日本。


第六十七师到达苏中之后,被收编到第一绥靖区司令官汤恩伯(7月中旬由李默庵担任)所在部队的第六十五和六十九师。1946年7月6日14时,汤恩伯发布进攻黄桥、姜堰、海安的命令。我华中野战军在粟裕和谭震林的指挥下,经过一个半月的战斗,一举击溃国民党的进攻。其中,原第六十七师所在部队到达海安、如皋一带不久,就遭到我华东野战军的重创。


8月28日,粟裕、谭震林所在的华中野战军发来电报,向中共中央和毛主席汇报了刚刚结束的苏鲁豫解放区战果,内容涉及到编在增援部队中的六十七师的伤亡情况。电报称:我军于26日在如皋西南地区歼灭六十九师之九十九旅后,又于27日在上述地区歼灭由如皋来援之敌六十五师之一八七旅及七十九师一个团,第二次由如皋增援之一个团亦被歼一半。至此,原来的第六十七师、准备派到日本的驻日占领军就这样覆灭在反人民的战场上。

在六十七师无法到达日本后,中国国民政府只好保留了先遣的"中国驻日军事代表团"中国驻日代表团机构有办公厅,下设4个组、7个处,此外还有宪兵40人。代表团总部设在日本东京都的麻布区。团长最初为朱世明,后改由商震担任,最后由何世礼担任,他们都是军人,副团长是沈觐鼎,时称首席顾问。


中国驻日军事代表团实为1945年,战后"中美英苏"4个战胜国,各自派遣自己国家军事代表团驻守监管盟军总部在日本本土的联络办事处,由于日本无条件投降,日本的政府对内对外等国家事务,必须经由"盟军总部监管",即使在国际私人之间,原则上也不能随便来往,必须得到“盟军总部”的允许。美国驻日占领军的最高统帅麦克阿瑟同时又是盟军最高统帅,盟军总司令部实际上成了美军总部,在占领日本期间,任何问题/建议/执行等等,中国方均需向美国交涉,才有希望得到解决。


中国驻日代表团虽然受制于美国,但他们还是感受到了在日本国土上作为战胜国所受到的尊敬。据当时跟踪驻日军事代表团报道的重庆《东南日报》名记者赵浩生回忆,中国作为战胜国之一,其驻日军事代表团的工作人员在日本享有各种特权。在神户,工作人员下榻的神户大厦是专门用来接待占领国人员的。从神户到东京的火车也有占领国人员的专用车厢。到了东京,住进“外人记者俱乐部”,更是进入了特权阶层。这些待遇都是日本平民乃至大部分官员们所无法享受的。


赵浩生回忆说,当时的日本,从东京到横滨,已经变成了一片废墟瓦砾。日本人个个衣衫褴褛,很少看到穿皮鞋的。即使在商业中心银座和最拥挤的东京车站,也只是见到男男女女提着破皮包或布包低头疾走,听不见人声笑语,只有一片沉重的木屐声。他们在盟军占领人员面前显得低声下气,在街上一看到插着中、英、美、苏四国旗帜的车辆就点头哈腰,给人的感觉好像是真的无条件投降了。一些了解日本国民性的中国军事代表团成员分析说,日本是个非常讲究现实的国家,胜了,它就耀武扬威、作威作福﹔败了,它便俯首称臣。当时工作人员在日本看到的现象的确如此。


可惜的是,作为战胜国最重要体现的中国军队没有进驻日本,这使得中国对日本的管制缺乏威慑力和强制力,也使得后来中国试图限制日本并要求其彻底反思战争罪行的愿望没有实现,而美国对日本军国主义体制的改造也很不彻底,这些都给今天的世界造成了很大的隐患。


中国虽有亚博体育登录入口国名号及王爵位但其不是独立国家他是中国500多年藩属其政治外交军事均受受制于中国的管理授权核

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八重王 发表于 2014-6-16 13:01:17 |只看该作者
本帖最后由 台湾猎户人 于 2014-6-17 15:30 编辑

中国驻日军事代表团之研究:初探战後中日?台日关系之二元架构-06
文:杨子震
第二次编辑:八重王





三、中国"驻日代表团"的待遇

由於中美英苏等盟国的"中国驻日代表团"团员:
具有"占领军"身分,享有"外交豁免特权",即使触犯"盟总"规定,只要未涉及对他国人士发生民事或刑事案件,均由代表团内部自行处理。
「代表团约有120位成员,车阵包括1辆巴士和30辆以上的轿车」,且「私人的车辆不包括在内。」
代表团的正式人员薪资由"中国外交部"以美元支付,
而住宅与补给则是透过徴收,由日本政府全权义务负责提供。

美军军中贩卖部(post exchange,PX)与提供给"中美英苏盟军"的医疗、娱乐、休闲设施,亦可同等使用。此外,日常生活方面,尚有前述之後勤处日本人事务所专责服务。54
代表团之规模与所受优遇,由此得以管窥。


相较当时部分在日本的华侨与在日本台湾人,尚需依赖黑市买卖方得餬口渡日,驻日代表团与其眷属的优渥生活便显得突兀。
中国国共内战加剧後,中国本土币值大跌,物价飞涨,领美元薪水的代表团团员生活相对稳定,自然亦引人侧目。





四、"赔偿归还"代表团的派遣

1944年,中国国民政府於行政院下成立了「抗战损失调查委员会」,为调查中国於中日战争间所受损失的正式专责机构。
可是由於该委员会之後历经多次改隶与合并,实际上的工作成效颇有值得怀疑之处。国府真正开始着手调查战争损失,应为战争正式结束以後。惟其时间匆促,调查亦仅限於国府行政系统所能掌握之区域,其结果之可信度与精确度,实有再查考之必要。55
驻日代表团成立初期,由其掌管经济事项的第三组负责日本赔偿归还事宜

1947年7月,依"盟总"规定,设立「中国赔偿归还代表团」,代表国府与盟总接洽日本赔偿归还事宜,代表5人,技术事务佐理人员20人。
实际上,由於"赔偿归还代表团"的各代表与技术事务佐理人员皆由"第三组"成员兼任,故所谓"赔偿归还代表团"仅为中国对外机构招牌,其於"中国驻日代表团"内部,一切有关赔偿归还之事项仍由"第三组"办理,形同一个组织两个招牌。


1947 年9月,国府又成立「日本赔偿及归还物资接收委员会」,隶属"驻日代表团",受团长节制。

其与"第三组"划分职权,除了下列(一)及(二)"第三组"专责办理外;
(一)关於"公私机构之未履行合同事项";
(二)关於"中日间金融及商业债务清理事项";
其他有关赔偿归还之业务以及调查研究工作,皆由"日本赔偿及归还物资接收委员会"办理。

值得留意的是,
对外行文「中国赔偿归还代表团」
对内「日本赔偿及归还物资接收委员会」
分别各有其组织章程与成立背景,但实际上成员皆系同一批人,
对外行文用「国赔偿归还代表团」名义行文或洽办,
对内以「日本赔偿及归还物资接收委员会」之组织运作。56

之所以如此叠床架屋,究其原因应该在於「中国赔偿归还代表团」名义上为代表中国与"盟总"交涉的单位,就形式上,其与"中国驻日代表团"并不相隶属。

但是中国为了有效掌握赔偿与归还事宜的推动与管制,
中国国民政府另外於"驻日代表团"的内部成立一受团长直接指挥的组织
日本赔偿及归还物资接收委员会」,并以同一批人员同时充任两组织的职务。
对外,在表面上「中国赔偿归还代表团」系一自主单位,实际上却受到"驻日代表团"所直接掌握与节制。






备注:


54 黄仁宇着、张逸安译,《黄河青山:黄仁宇回忆录》,页139、154-155。锺汉波,《驻外武官的使命:一位海军军官的回忆》,页119-126。

55 川岛真,〈历史学からみた战後补偿〉,奥田安宏、川岛真等,《共同研究中国战後补偿―历史?法?裁判》(东京:明石书店,2000年2月),页13-47。国府着手调查战争损失的经纬,参考迟景德,《中国对日抗战损失调查史述》(台北:国史馆,1987年3月);迟景德,〈从抗战损失调査到日本战败赔偿〉,《庆祝抗战胜利五十周年两岸学术研讨会论文集》,下册(台北:联经出版公司,1996年9月),页1319-1353。

56 有关国府於日本成立专责赔偿事宜机构的经纬,参閲中国驻日代表团编,《在日办理赔偿归还工作综述》,页11-15;迟景德,〈战後中国向日本索取赔偿研究〉,《抗战建国史》(台北:近代中国出版社,1995年7月),页498-547。

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