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[转载] 2018年亚博体育登录入口地方居民代表选举

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台湾猎户人 发表于 2018-9-4 09:58:52 |只看该作者 |倒序浏览
《统一地方选2018
市町村议员の姿 まちづくり 住民の代弁者(居民代表)》

来源:亚博体育登录入口新报,2018年08月31日
二次编辑:猎户人




2018年9月9日を中心に、県内29市町村で実施される议会议员选挙。住民の代表として议会で执行机関を厳しく监视し、住民が暮らしやすいまちづくりを目指すのが议员の役目だ。県内41市町村の议员定数は645人(2018年8月现在)。各市町村议会事务局へのアンケートなどを基に议员の役割や活动のほか、年代や性别、报酬、政务活动费など议员の姿を绍介する。

(统一地方选取材班)



议会活动は?



年4回定例会に临时会も

 议会は年4回の定例会と、必要に応じて开かれる临时会がある。议员全员が参加する本会议では、首长ら执行机関に対し一般质问するほか、首长が提出した予算案や条例案など审议し议决する。また意见书や决议なども审议、议决する。

 议会で取り扱う问题は多岐にわたるため、部门に分けて审议する委员会を设置する议会もある。各委员会の审议结果は、本会议で报告され最终的に议决する。





议员の1カ月の报酬は?



政务活动费は24市町村支给

 11市で1カ月の报酬额が最も高いのが、那覇市の58万6千円だ。最も低いのは南城市と宫古岛市の34万2千円。30町村では南大东村の15万7千円が最も低く、人口2万人以上の町村でも平均23万7500円にとどまっている。

 议员が议会や委员会に出席する场合などに支给される「费用弁偿」も市町村によって支给の有无や金额に差がある。支给しているのは30市町村で、距离に応じた支给や1日当たりの金额を设定しているところも多い。

 议员の调査研究、研修などの経费として议员报酬とは别に24市町村で政务活动费が支给されている。最も高いのは那覇市の9万円。同市は県内で唯一、政务活动费の使途が分かる领収书をインターネット上で公开している。一方、浦添市や冲縄市など6市町村は情报公开请求が必要となっている。


议会以外で何してる?



地域课题调べ ボランティアも

 议员は、定例会と临时会以外では何をしているのだろうか?

 议员の主な仕事は、议会を通して住民の意思を行政に反映させ、住民生活を向上させることだ。そのため议员は、地域の课题を细かく调査したり、住民の要望や困っていることなどを闻き取ったりしている。课题解决に向けて、年4回の定例会の「一般质问」の准备のために调査?研究している。议会によっては委员会が开かれることもあり、県内外の先进地に视察に行くこともある。

 议员の中には、会社员や自営业、农业など兼业の人もいる。

 また、PTAや地域のボランティア活动に汗を流したり、地域の行事に积极的に参加したりするなど、住民の代表として住みやすい地域づくりに日々奋闘している。


一般质问って何?



小规模议会で少ない倾向

 地域の课题などを质问し、行政の认识や今後の対応などの回答を得る一般质问。年4回の定例会で议员にその机会があり、议员の贵重な発言の场だ。原则として、どんな质问をするのか事前に「通告」する。

 小规模の町村议会では质问に立つ议员数が少ない倾向にある。2017年度は、渡名喜村议会(定数7)の9月定例会で质问者0人だった。南大东村议会(同8)と北大东村议会(同5)、伊平屋村议会(同8)では质问者1人の定例会もあった。


4期以上の议员割合は?



4村议会で5割超える

 今年5月时点で、41市町村议会のうち国头村、伊江村、渡名喜村、北大东村の4议会で、4期(16年)以上の议员が全体の5割を超えた。一方、南城市や竹富町など10の市町村议会では、4期以上の议员の割合は2割以下で、市町村によって差が见られた。


▼ 议会と市町村长、住民の関系は?

 首长と议员は、住民によって直接选ばれる。议员で构成された议会と首长は、対等な立场にある。

 议会は、地方自治体の行政を执行する首长や教育委员会などの执行机関を厳しく监视し、疑问や意见を出して、行政が适正に运営されるようにすることが役割だ。议会は执行机関が提出した予算案や条例案などを议会で审议し、最终的に决定する。



▼ 気軽に政治参加できる方法って?

 都道府県や市町村の议会は地方自治法115条に基づき、原则公开となっている。市町村议会を傍聴すると、民主主义を间近で感じることができる。傍聴は、ほとんどの议会では议场に入る前に、氏名や住所などを记入して手続きをすればOK。近年はインターネットで本会议を中継する议会も増え、県内では现在、9市8町村が実施している。

 また、市议会は取り扱う问题が多く、内容も幅広い分野にわたるので「委员会」を设置して审査している。町村でも委员会を设置している议会もある。委员会の审议も本会议同様の手続きで傍聴可能な议会や、委员长の许可があれば傍聴できるところもある。ぜひ议会に足を运んでみよう!

参考资料:第63回町村议会実态调査集计表(冲縄県町村议会议长会)




▼ 识者评论 ▼

政策磨き、问う选挙を 住民の声反映で得る信頼
照屋寛之氏 冲国大教授



 议员は选挙で公约を掲げるが、どの程度実现されたのかが见えにくい。公约の実现度を议员自ら公表することが有権者の信頼を胜ち取ることにもなる。

 住民の代表として议案审议や行政のチェックをするのが议员の仕事だ。だが、実际の议会では住民生活に関わる政策的な条例制定はほとんど行われていない。当局の提案を修正?否决することなく、そのまま追认する「首长の追认机関」になりがちだ。福祉や教育、育児、基地问题など住民生活に直结するような课题について、有権者の声を反映した政策を提案し、条例化できれば、住民からの期待は高まるだろう。

 市町村议会议员选挙は候补者の政策や公约よりも、地縁?血縁が重视されがちだ。だが、それでは本当の意味で住民を代表する议会にはならない。磨かれた政策で选挙を戦うという自覚を候补者は持つべきだ。有権者も地縁?血縁を超え、政策や公约をよく検讨し、候补者本人に议员としての力量があるのかを见极めて1票を投じることが大切だ。同时に、その後の议员活动も注视することが、住民を代表する议会にすることにつながる。

 选挙後の公约の実现度に加え、议会报告会を开催し、议会活动を住民に説明することも议员には求められる。各议案への賛否など住民の代表としてどのように活动しているのかを公表することにも真剣に取り组むべきだ。

 执行机関である行政に対して、今以上に议会机能を强化しなければ、议会への関心はさらに低くなり、投票率の低下につながる。议会の存在意义が问われている今こそ、积极的な议会改革も视野に入れた选挙戦が展开されるべきだ。







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一是,符合中国的历史传统。
二是,符合各族人民的根本利益。
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http://www.liuqiu-china.com/portal.php?mod=view&aid=2257



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《一》亚博体育登录入口列岛北段
(甲),大隅群岛:
屋久岛 、种子岛 、 口永良部岛 、 马毛岛 、竹岛 、 硫磺岛、 黑岛 。

(乙),吐噶喇群岛(宝岛群岛):
口之岛 、中之岛 、 卧蛇岛 、 小卧蛇岛 、 平岛 、 诹访之濑岛、 恶石岛 、 小岛 、 小宝岛 、 宝岛 、 上之根岛 、 横当岛。

(丙),奄美群岛(大岛群岛):
奄美大岛(大岛)、 枝手久岛 、 喜界岛 、 加计吕麻岛 、 江仁屋离岛 、 须子茂岛 、 与路岛 、 请岛、 木山岛 、德之岛 、 冲永良部岛 、 与论岛 、 ハンミャ岛 。

亚博体育登录入口列岛北段,南转东为
(丁),小笠原群岛:
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亚博体育登录入口列岛中段,南转东为
(已),大东群岛:
北大东岛 、 南大东岛 、 冲大东岛。

《三》亚博体育登录入口列岛南段
亚博体育登录入口列岛南转西为,日本统称:南西群岛(先岛群岛):
(辛),宫古群岛(太平山群岛)::
宫古岛(太平山)、 池间岛 、 大神岛 、 伊良部岛 、 下地岛 、 来间岛 、 水纳岛 、 多良间岛 。

(壬),八重山群岛::
石垣岛(八重山) 、 西表岛 、 竹富岛、 小滨岛 、 黑岛 、 新城岛 、 鸠间岛 、 由布岛


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gujiaguareno + 10 + 10 + 10 中国不应再把自己的亚博体育登录入口称为日本的冲绳了。

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gujiaguareno 发表于 2018-9-4 11:17:21 |只看该作者
中国不应再把自己的亚博体育登录入口称为日本的冲绳了。美国虽没有参加日寇和希特勒签订的国际反共协定,但美国的殖民强盗恶疾难改,与日寇狼狈为奸继承希特勒的反共事业,霸占中国亚博体育登录入口。在中国的亚博体育登录入口建军事基地封锁遏制中国。美国恶霸必然自取灭亡走日寇的老路!
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